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2026年居家养老服务中心年度工作计划

2026年是深化居家养老服务体系建设的关键一年，我中心将围绕“精准化服务、品质化提升、长效化保障”主线，以满足老年人多层次、多样化需求为核心，以强化服务供给能力、完善服务标准体系、优化资源配置机制为重点，全面推进居家养老服务从“广覆盖”向“高质量”转型。结合区域老年人口结构特点（60岁以上常住老年人口约1.2万，其中80岁以上高龄老人占比23%，失能半失能老人约1500人）、服务需求调研结果（2025年四季度入户调研显示，78%的老人最关注医疗健康服务，65%需要生活照料支持，52%期待精神文化活动）及政策导向（省民政厅《关于推进居家养老服务标准化建设的实施意见》），制定本年度工作计划如下：

一、生活照料服务提质增效工程

以“需求分级、服务分层”为原则，建立“基础服务包+个性化服务清单”供给模式。针对自理老人，重点优化助餐、助洁、代购等日常服务；针对半失能老人，强化助浴、移位护理、康复辅助等专业服务；针对失能老人，完善24小时应急照护、管道喂食、压疮预防等特护服务。

1.服务内容标准化：制定《居家养老生活照料服务操作手册（2026版）》，明确助餐服务“四定标准”（定餐时间、定餐分量、定营养配比、定卫生规范）、助浴服务“五步骤流程”（环境评估、温度调节、安全防护、操作规范、事后整理）、助洁服务“六类清洁标准”（地面、墙面、厨房、卫生间、家具、门窗），所有服务项目均配套服务流程图示和质量验收表。

2.服务响应高效化：依托“一键呼叫”平台，将紧急服务响应时间压缩至15分钟内（2025年为30分钟），非紧急服务预约响应时间缩短至2小时内。建立“服务专员+备用小组”双轨制，每个社区配备2名专职照料员，同时组建跨社区应急支援队（共12人），确保极端天气、人员突发状况下服务不断档。

3.服务对象动态管理：每季度开展一次服务需求复核，重点关注独居老人（约800人）、空巢老人（约1200人）的健康状况变化，建立“红黄绿”三色预警档案（红色：失能且无子女陪伴；黄色：半失能或独居；绿色：自理且有家属照护），红色对象每周至少上门3次，黄色对象每周至少上门2次，绿色对象每周至少电话联系1次。

二、医疗健康服务深度融合计划

以“预防-诊疗-康复-照护”全周期管理为目标，深化与社区卫生服务中心、二级以上医院的协作机制，构建“家庭医生+健康管理师+康复治疗师”专业团队，力争实现失能半失能老人健康档案动态更新率100%、慢性病规范管理率95%以上、突发疾病应急处置成功率98%以上。

1.家庭医生签约服务升级：将签约服务费从2025年的30元/人·年提高至50元/人·年，增加中医体质辨识、康复护理指导、用药安全评估等6项特色服务。要求家庭医生团队每月至少1次主动随访（2025年为每季度1次），针对高血压、糖尿病等重点人群，提供“饮食-运动-用药”个性化干预方案，每季度开展1次健康指标分析会。

2.社区健康站点功能拓展：在现有3个社区卫生服务站基础上，新增2个“养老+医疗”融合服务点（分别设在XX社区和XX社区），配备智能血压仪、血糖仪、理疗仪等设备，每日安排1名护士驻点提供健康监测、康复训练指导服务，每周三、五邀请二级医院医生开展“慢病门诊”（每次2小时）。

3.应急医疗响应体系完善：与XX医院签订“绿色通道”协议，为中心服务对象提供优先就诊、检查、住院服务；联合120急救中心开展“一键呼叫-定位-派单”全流程演练（每季度1次），确保急救车到达时间不超过8分钟；为80岁以上老人、失能老人免费配备智能穿戴设备（心率、血压、跌倒监测），数据实时同步至中心监控平台，异常情况自动触发预警。

三、精神文化服务创新行动

针对老年人“情感孤独、价值缺失、文化需求”三大痛点，构建“日常陪伴+兴趣培养+社会参与”多元服务模式，全年计划开展活动200场以上，覆盖老人8000人次，力争使参与活动的老人主观幸福感评分提升20%（2025年基线为7.2分/10分）。

1.情感关怀服务精细化：组建“银龄陪伴员”队伍（由退休教师、心理咨询师、社区工作者等30人组成），为独居、空巢老人提供“一对一”定期陪伴服务（每月至少4次，每次1-2小时），服务内容包括聊天解闷、回忆整理、代读家书等；开设“心灵驿站”心理咨询室，每周二、四下午由专业心理咨询师坐诊，提供情绪疏导、家庭关系调解等服务，全年计划服务200人次以上。

2.文化活动品牌化打造：推出“银龄学堂”系列课程（分兴趣类、技能类、知识类），兴趣类开设书法、绘画、声乐、手工（每门课程每周1次，共12期）；技能类开设智能手机使用、电子支付安全、健康养生（每门课程分初级、进阶班）；知识类开设老年法律常识、家庭理财入门、隔代教育指导（每季度