能源集团有限公司对标管理办法.docxVIP

能源集团有限公司对标管理办法

第一章总则

第一条制定目的与依据

为深入贯彻落实集团高质量发展战略，通过对标先进、学习借鉴行业优秀实践经验，持续优化管理模式、提升运营效率、增强核心竞争力，推动集团在能源生产、经营管理、改革创新、绿色发展等领域实现提质增效，依据国家国资国企改革相关要求及集团发展战略规划，结合能源行业发展特点和集团实际情况，特制定本办法。

第二条核心定义

本办法所称对标管理，是指以提升集团核心竞争力和经营效益为目标，围绕能源生产运营、成本管控、技术创新、安全管理、绿色低碳、人才建设等关键领域，选取国内外同行业先进企业、标杆单位（以下简称“标杆单位”）作为学习对象，通过明确对标指标、开展差距分析、制定改进措施、推进落地实施、持续跟踪评估的闭环管理过程，实现管理提升、指标优化和价值创造的管理活动。

第三条适用范围

本办法适用于集团公司总部各部门、各全资子公司、控股子公司、分公司及其他纳入集团管理的下属单位（以下统称“各单位”）。各单位开展的各类对标管理活动，均需严格遵守本办法规定。

第四条管理原则

1.战略引领原则：对标管理需紧密围绕集团发展战略和年度经营目标，聚焦核心业务和关键环节，确保对标方向与集团整体发展规划保持一致。

2.精准对标原则：坚持问题导向，精准识别自身短板弱项，科学选取标杆单位和对标指标，确保对标内容具有针对性和可比性。

3.务实高效原则：以实际效益提升为核心，注重对标成果的转化应用，简化管理流程，避免形式主义，确保对标工作落地见效。

4.持续改进原则：对标管理是动态提升过程，需根据集团发展阶段、市场环境变化和标杆单位发展情况，持续优化对标体系，推动管理水平螺旋式上升。

5.协同推进原则：强化集团总部统筹协调与各单位主体责任，加强跨部门、跨单位协同配合，形成上下联动、左右协同的对标管理工作格局。

第二章组织机构与职责分工

第五条集团对标管理领导小组

集团设立对标管理领导小组，作为对标管理工作的决策机构，由集团高层管理人员担任组长，成员包括总部各相关部门及核心下属单位负责人。其主要职责：

1.贯彻落实国家相关政策要求，审定集团对标管理发展规划、管理制度和重大对标事项。

2.统筹协调解决对标管理工作中的重大问题，部署年度对标管理重点任务。

3.审批集团层面重大对标项目方案，审定对标管理考核结果和奖惩方案。

4.听取对标管理工作汇报，督促指导各单位有效推进对标管理工作。

第六条集团对标管理牵头部门

集团总部指定战略规划部门（或相关职能部门，以下统称“集团对标管理牵头部门”）作为对标管理工作的日常统筹与执行机构，具体职责：

1.负责本办法的修订、完善与推广实施，制定集团年度对标管理工作方案和考核细则。

2.统筹规划集团对标体系建设，指导各单位选取标杆单位、设定对标指标，审核各单位对标管理实施方案。

3.组织开展集团层面标杆调研、经验交流和专项对标活动，搭建对标管理信息共享平台。

4.跟踪监督各单位对标管理工作进展，收集、汇总对标数据和工作成果，开展集团层面对标管理成效评估。

5.组织开展对标管理业务培训和工作交流，总结推广优秀对标实践经验。

6.负责与外部标杆单位、行业协会、咨询机构等的对接协调，为各单位对标工作提供资源支持。

第七条集团总部相关职能部门

集团总部各相关职能部门（如生产管理、财务管理、安全环保、技术创新、人力资源等部门）按照职责分工，承担相应领域的对标管理指导职责：

1.结合本部门分管业务，梳理行业先进标准和标杆经验，为各单位提供专业领域的对标指导。

2.参与集团相关领域对标指标体系的制定与优化，跟踪分管领域对标指标的完成情况。

3.组织开展本领域专项对标活动，推动先进管理经验和技术成果在集团内部的推广应用。

第八条各单位职责

各单位是对标管理工作的具体实施主体，应建立健全本单位对标管理工作机制，明确分管领导和责任部门，配备专职或兼职对标管理人员。其主要职责：

1.贯彻执行集团对标管理办法和工作要求，结合本单位实际制定具体的对标管理实施方案和年度工作计划。

2.精准识别自身短板，科学选取本单位的标杆单位和对标指标，开展常态化对标分析。

3.组织开展标杆调研学习，深入分析与标杆单位的差距及原因，制定切实可行的改进措施和实施计划。

4.负责本单位对标改进措施的落地实施，跟踪推进对标项目进展，及时解决实施过程中存在的问题。

5.按时向集团对标管理牵头部门上报对标数据、工作进展和成效报告，配合集团开展对标管理考核与评估工作。

6.总结本单位对标管理经验，培育内部标杆，推动对标成果的固化与推广。

第三章对标管理实施流程

第九条对标体系构建

1.对标维度确定：各单位应围绕以下核心维