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2025年乡镇全面深化改革工作总结

2025年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，也是我镇深化改革向纵深推进的攻坚之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实中央和省、市、县关于全面深化改革的决策部署，聚焦制约乡镇发展的痛点堵点，以“小切口”改革撬动“大变化”，在产业升级、基层治理、民生服务、生态保护、党建引领等领域推出32项改革举措，推动全镇发展动能持续增强、治理效能显著提升、民生福祉不断增进，为乡村振兴注入强劲动力。现将全年改革工作情况总结如下：

聚焦产业升级与经济活力释放，构建城乡融合发展新格局

针对传统农业效益偏低、产业融合不足、市场主体活力不强等问题，我们以“农业现代化+三产融合”为主线，系统推进农村经济体制改革，推动“输血”向“造血”转变。

在农业产业化转型上，突破土地碎片化瓶颈，创新“土地预流转+项目化运营”模式。年初成立镇土地流转服务中心，建立“村集体收储、镇级平台统筹、市场化招商”机制，全年完成土地集中流转1.2万亩，其中8000亩用于建设高标准农田，配套滴灌、智慧监测等设施，实现亩均增产20%；4000亩引入3家农业龙头企业，发展菌菇大棚、有机茶园、精品果园等特色产业。如东岗村通过流转1200亩土地与某农业科技公司合作，建成全省首个“菌光互补”示范基地，利用大棚顶部光伏板发电，棚内种植珍稀菌菇，年发电量超300万度，菌菇年产值达1800万元，带动周边200余户村民务工，人均年增收2.5万元。同时，培育新型农业经营主体，新增家庭农场35家、农民专业合作社12家，其中“金穗农机合作社”探索“全程托管+订单农业”模式，服务覆盖周边5个村，托管面积8000亩，降低农户种植成本15%。

在集体经济壮大上，推行“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革，建立“镇统筹、村联动、户参与”的发展机制。整合闲置校舍、厂房、集体林地等资源，通过租赁、入股、合作开发等方式盘活，全年盘活低效资产23处，新增经营性收入420万元。创新“飞地抱团”模式，由镇财政出资300万元，联合8个集体经济薄弱村组建“共富公司”，在镇工业集中区建设标准化厂房，出租给入园企业，年保底收益6%。目前已有5家企业入驻，带动8个村年均增收15万元以上。此外，深化农村产权制度改革，完成集体资产清产核资“回头看”，12个村全部成立股份经济合作社，量化集体资产1.2亿元，发放股权证书8600本，全年分红总额达280万元，惠及农户1.1万户。

在营商环境优化上，针对市场主体“办事难、成本高”问题，设立镇“企业服务中心”，整合市场监管、税务、自然资源等8个部门窗口，推行“一窗受理、集成服务”，将企业开办时间压缩至1个工作日，项目审批环节从12个减至7个。建立“镇领导+驻企服务员”包联机制，全年走访企业120家次，解决用工、融资、物流等问题47个。其中，针对小微企业融资难，与县农商行合作推出“乡村振兴贷”，依托农村信用体系评级，无需抵押即可申请最高50万元贷款，全年发放贷款130笔、金额4200万元，支持32家小微企业扩大生产。通过系列改革，全镇新增市场主体312户，同比增长25%；规上工业产值达8.6亿元，同比增长19%；农村居民人均可支配收入达2.8万元，同比增长12%。

深化基层治理体系创新，打造共建共治共享治理新生态

围绕“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标，以数字化、精细化、多元化为方向，推动基层治理从“管理”向“服务”转型。

在网格管理精细化上，重构基层治理单元，将全镇12个村（社区）划分为65个基础网格、187个微网格，配备网格长、专职网格员、微网格联络员“三级队伍”，实现“人在网中走、事在格中办”。制定《网格事项准入清单》，明确环境卫生、矛盾排查、政策宣传等21项职责，整合民政、社保、综治等8个部门数据，建立“网格+部门”联动机制。如西关村网格员在日常巡查中发现某村民因宅基地纠纷与邻居发生冲突，立即联系村调解委员会和司法所长介入，3日内促成双方和解，避免矛盾升级。全年网格上报事件1.2万件，办结率98.5%，较改革前提升12个百分点。

在数字赋能高效化上，建设“智慧乡镇”综合平台，整合“雪亮工程”“天网工程”等数据资源，接入摄像头320个、传感器150个，实现“一屏观全域”。开发“镇民通”小程序，集成政务服务、便民查询、意见反馈等功能，群众可在线办理社保缴纳、证件办理等28项业务，全年累计访问量4.3万次，在线办理事项8200件。针对农村留守老人、儿童等特殊群体，试点“智能监护”系统，为800户家庭安装一键呼叫设备，联动卫生院、派出所建立应急响应机制，全年成功处置突发情况27起。如上周三晚10点，独居老人张奶奶通过一键呼叫反映身体不适，平台立即派单至村医和网格员，15分钟内到达现场并送