版本号2021-12-03溧阳市“十四五”公共卫生体系建设和卫生健康发展规划.docxVIP

版本号202203

涕阳市“十四五”公共卫生体系建设

和卫生健康发展规划

（征求意见稿）

序言 1

第一篇“十三五”期间卫生健康发展概况 1

第一章医药卫生体制改革取得重要进展 1

第二章公共卫生整体实力进一步提高 3

第三章卫生信息互联共享不断惠民 4

第二篇机遇挑战 6

第三章总体要求 7

第一节指导思想 7

第二节“十四五”发展目标 8

第三篇主要任务和措施 12

第一章强化政策支持 12

第一节旗帜鲜明讲政治摆在首位 12

第二节推动将健康融入所有政策 12

第三节建立监测评估和问责机制 12

第二章加强医疗服务体系建设 14

第一节区域医疗资源均衡布局 14

第二节提升区域医院服务质量 15

第三节提升基层医疗服务能力 16

第四节完善中医药特色内涵建设 17

第三章加强公共卫生服务体系建设 19

第一节完善疾病预防控制体系 19

第二节基本公共卫生服务增质 20

第三节加强卫生应急体系建设 22

第四节丰富爱国卫生工作内涵 23

第四章加强健康康养产业建设 25

第一节推进康养示范工程 25

第二节加大高端服务供给 26

第三节培育健康产业集群 26

第五章加强卫生健康信息化建设 28

第一节构建卫生健康数据平台 28

第二节创新“互联网+医疗健康” 28

第六章加强医药卫生学科和人才建设 30

第一节加大人才政策扶持力度 30

第二节夯实基层公共卫生队伍 31

第三节注重高层次人才引进培养 31

第七章加强人口监测与家庭发展工作 33

第一节加强人口监测体系建设 33

第二节构建家庭生育支持体系 33

第三节加大对计生家庭的扶助力度 33

第四篇组织保障和监督 35

第一章坚持党建引领 35

第二章推进规划落实 35

第三章强化项目支撑 36

附件一：“十四五”时期重点建设项目 37

序言

“十四五”时期既是我市由高水平全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的起步阶段，又是我市落实长三角区域一体化发展国家战略、深化医药卫生体制改革、打造新型卫生健康体系、建设“健康滦阳”的重要阶段，更是推动我市高质量发展迈入全省“第一方阵”的关键阶段。《深阳市“十四五”公共卫生体系建设和卫生健康发展规划》主要阐明“十四五”时期卫生健康发展的主要目标、重点任务和政策取向，是政府履行职责的依据，是引导卫生资源配置的重要工具，是今后五年全市卫生健康发展的行动纲领，对指导未来五年我市卫生健康发展具有重要意义。

第一篇“十三五”期间卫生健康发展概况

“十三五”时期，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下根据中央和省市决策部署，按照“凝聚精气神，建设新源阳”总要求，把人民健康事业放在优先发展的战略地位，全力推进健康滦阳建设，卫生健康事业取得新发展，深化医药卫生体制改革取得新成效，医疗卫生体系经受住了新冠肺炎疫情重大考验。先后成功创建成国家卫生城市、**省卫生应急工作规范县（市）、**省基层卫生十强县（市、区）、省级慢性病综合防控示范区、省级妇幼健康优质服务示范市，较圆满地完成了“十三五”规划确定的目标任务，为全面建成小康社会打下了坚实的健康基础。

第一章医药卫生体制改革取得重要进展

优化医疗资源配置。全市现有各类医疗机构299家，其中市级公立医院2家，乡镇卫生院17家，民营医院14家，村卫生室153个。截止202*年底，涕阳市每千常住人口执业（助理）医师数达到2.88人，每万常住人口全科医生数5.85人。全市每千人常住人口医疗卫生机构床位数5.73张。综合实力大幅提升。**省人民医院、**省中医院的深阳分院相继成立，“同质化管理、一体化运营”开启了院府合作的新模式；乡镇卫生院分别与鼓楼医院、南京口腔医院、省中西医结合医院、南京医科大学第二附属医院、省第二中医院、南京中医药大学等一批国内、省内知名医院和院校开展专科合作。建成省级临床重点专科1个、**市级6个，省级示范乡镇卫生院8家，省级乡镇卫生院特色科室2个、**市级13个。省人民医院滦阳分院建成三级医院，省中医院深阳分院建成三甲医院，2家卫生院建成二级综合医院，3家卫生院建成二级医院建设单位。基础设施改善明显。**省人民医院涕阳分院新院于202*年9月顺利投用；**省中医院涕阳分院新院建设列入202*年政府重点工程项目。完成市妇幼保健院门诊和住院楼改造，医院妇产科全面提档升级，新设单人病房与VIP病房。近5年，我市医疗卫生机构竣工建筑面积20.6万平方米，固定资产新增近16亿元，增添10万元以上仪器设备170余台（件），新建或改扩建8家乡镇卫生院、62家村卫生室和3家城市社区卫生服务站。医共体试点初见成效。制定《涕阳市紧密型县域医共体建设实施方案（试行）》。两家牵头医院通过“院府合作”的省级技术支撑作用，加强学科建设，提升医院医疗水平。与南京、常州等周边各大医院中符合