2025年县域充换电设施补短板试点工作方案.docxVIP

2025年县域充换电设施补短板试点工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署，加快推进县域充换电基础设施建设，有效解决当前部分县域存在的充换电设施覆盖不足、布局不合理、服务能力薄弱等问题，助力新能源汽车下乡和乡村振兴战略实施，现结合县域实际发展需求，制定如下：

一、总体要求

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足县域经济社会发展特征和新能源汽车用户需求，坚持“需求导向、系统布局、多方协同、安全高效”原则，聚焦交通干线、城区社区、乡镇农村等重点区域，统筹推进充换电设施与电网、新能源、乡村建设融合发展，构建“覆盖广泛、布局合理、智能高效、安全可靠”的县域充换电服务网络，为新能源汽车在县域普及应用提供坚实支撑。

基本原则：

1.需求引领，适度超前。以新能源汽车保有量、使用场景及未来增长趋势为依据，优先在高频使用区域布局，兼顾短期需求与长期发展，避免资源浪费或重复建设。

2.市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励社会资本参与，政府通过政策支持、规划引导、标准规范等方式营造良好发展环境。

3.协同融合，创新驱动。推动充换电设施与电网、光伏、储能等能源系统协同互动，探索“光储充一体化”“车网互动（V2G）”等新模式，提升能源利用效率。

4.安全为本，服务优先。严格落实安全标准，强化全生命周期安全管理，同步提升运维服务水平，切实保障用户充电安全与体验。

工作目标：到2025年底，在全国范围内选取100个左右试点县（市、区），实现以下目标：

-充换电设施覆盖率显著提升：试点县城区公共充换电设施服务半径小于1.5公里，乡镇公共充换电设施覆盖90%以上的行政村，交通干线充换电设施平均服务间隔不超过50公里。

-重点场景服务能力增强：景区、物流园区、乡镇集市等区域充换电设施匹配率达100%，满足旅游旺季、农忙时节等高峰需求；县域内80%以上的公共充电桩支持智能有序充电，50%以上的换电站实现多车型兼容。

-用户体验明显改善：充换电设施平均故障修复时间小于4小时，用户投诉率低于0.5%，通过统一平台实现“一码通充”覆盖率达100%；新能源汽车用户充电满意度达到85%以上。

二、重点任务

（一）优化充换电网络布局，破解覆盖盲区

1.交通干线补网行动：聚焦县域内国省道、县乡公路及连接主要城镇、景区的交通干线，按照“总量控制、合理加密”原则，在现有加油站、服务区、停车区等场地配套建设充换电设施。优先在车流量大、新能源汽车通行集中的路段增设快充桩，单站配置不少于4个直流快充车位，服务半径控制在50公里以内；对车流量较小但具备发展潜力的路段，预留建设空间，采用“基础桩+移动补电车”的灵活模式保障应急需求。

2.城区社区提质行动：结合县域城区停车场、商业中心、医院、学校等公共区域，按每200个停车位配建1个公共充电桩的标准完善布局；新建住宅配建停车位100%预留充电设施安装条件，已建住宅通过“统建统管”“错时共享”等方式，在30%以上的停车位加装充电设施。针对老旧小区电力容量不足问题，推广“光储充”一体化改造，利用屋顶光伏补充电能，配套储能设备平抑负荷波动。

3.乡镇农村延伸行动：以乡镇政府所在地、中心村、集市、客运站为重点，按照“一村一站、按需布点”原则，在村委会、文化广场、农资配送点等公共场地建设慢充为主、快充为辅的充电设施，单站配置2-4个交流充电桩；对种植养殖大村、农机合作社聚集区，配套建设农用电动机械专用充电设施，满足拖拉机、植保无人机等设备充电需求。同步推动换电模式在农村地区应用，针对低速电动车、电动三轮车等场景，试点建设共享换电站，降低用户购置成本。

4.特定区域适配行动：旅游景区根据游客量及新能源旅游车辆规模，在景区入口、停车场按车位总数的20%配建快充桩，旺季可通过移动充电车补充；物流园区、货运集散地重点布局重卡换电站，单站日换电能力不低于200次，匹配新能源物流车、渣土车等作业需求；产业园区结合企业电动叉车、巡检车使用情况，在厂房周边、仓库区域建设专用充电设施，支持“夜间错峰充电+峰谷电价”模式降低企业用电成本。

（二）提升服务能力，强化运营效能

1.智能运维体系建设：依托省级充换电服务监管平台，推动试点县所有充换电设施接入平台，实现设备状态、充电数据、故障报警等信息实时监测。鼓励运营企业开发智能运维系统，运用物联网、大数据等技术预测设备故障，提前安排检修；建立“县-乡-村”三级运维网格，每个网格配备至少1名专职运维人员，确保故障2小时响应、4小时修复。

2.跨区域互联互通：统一试点县充换电设施技术标准，要求新建设施必须兼容国家标准（GB/T）和通信协议（GB/