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2025年卫生院关于医药领域腐败问题集中整治情况报告

2025年，我院严格贯彻落实国家、省、市关于医药领域腐败问题集中整治工作的决策部署，紧扣“三不腐”一体推进要求，以“零容忍”态度聚焦关键环节、突出问题导向，系统推进整治工作走深走实。现将集中整治情况报告如下：

一、提高政治站位，构建全链条责任体系

自集中整治工作启动以来，我院第一时间召开党委会专题研究部署，成立由党支部书记、院长任双组长，分管纪检、医疗、财务的副院长任副组长，各科室负责人、纪检专干为成员的专项整治领导小组，明确“书记院长负总责、分管领导抓条线、科室负责人抓落实”的三级责任体系。制定《XX卫生院医药领域腐败问题集中整治实施方案》，细化5大类23项具体任务，逐项明确责任部门、完成时限及考核标准，形成“任务清单+责任清单+进度清单”的闭环管理机制。

为强化思想引领，我院将整治工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育深度融合，通过党支部“第一议题”学习、科室周会专题研讨、全员廉政培训等形式，组织学习《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》《药品管理法》等法规文件21场次，覆盖医务人员、行政后勤人员320人次（含进修、规培人员）。邀请县纪委监委派驻卫健系统纪检组开展“以案释纪”专题讲座2次，剖析近年来基层医疗机构典型腐败案例15例，重点围绕“药品耗材采购吃回扣”“虚开检查单套取资金”“过度诊疗增加群众负担”等问题开展警示教育，推动全员树牢“红线意识”。

二、聚焦关键领域，靶向整治突出问题

（一）规范药品耗材采购管理，斩断利益输送链条

针对采购环节易滋生腐败的特点，我院全面梳理2023年1月以来药品、耗材、设备采购流程及交易记录，建立“一品一规一源”台账，覆盖常用药品186种、高值耗材23类、医疗设备12台（套）。引入“阳光采购+智能监管”模式，所有采购均通过省药械集中采购平台执行，取消线下议价环节；对未纳入平台的应急采购，严格执行“三重一大”集体决策制度，需经药事管理委员会论证、院务会审议、纪检部门备案“三审”程序。

同步强化供应商管理，与32家合作企业签订《廉洁购销承诺书》，明确“禁止赠送礼品礼金、禁止参与诊疗决策、禁止虚报价格”等6项禁止性条款，对2家存在历史违规记录的企业列入“重点监管名单”，每季度核查其供货价格、质量及服务情况。2025年1-10月，我院药品采购均价较2024年同期下降7.2%，高值耗材采购量同比减少15%，但临床使用效率提升22%，未发现供应商违规接触医务人员现象。

（二）规范临床诊疗行为，纠治“以药养医”乱象

针对群众反映强烈的过度检查、开大处方等问题，我院建立“数据监测+人工复核”双轨监管机制。依托医院信息系统（HIS），设置“单张处方金额超限”“抗生素使用强度超标”“检查项目阳性率低于阈值”等12项智能预警指标，每月自动抓取异常数据。2025年累计触发预警237条，经医务科、质控科联合人工复核，确认不合理诊疗行为41例（其中开高价药18例、重复检查15例、无指征使用抗生素8例）。

对查实的问题，严格落实“一案双查”：一方面，对相关医务人员进行约谈提醒、扣减绩效（累计扣减金额2.3万元），并在全院通报批评；另一方面，倒查科室管理责任，对3个科室负责人进行诫勉谈话，取消其年度评优资格。同时，修订《临床诊疗行为规范手册》，细化呼吸、消化等6个重点科室的诊疗路径，将“合理检查、合理用药、合理治疗”纳入医务人员绩效考核，占比提升至20%。2025年1-10月，门诊次均费用同比下降12.6%，住院次均费用下降9.8%，患者满意度从89%提升至95%。

（三）强化财务资金监管，堵塞“跑冒滴漏”漏洞

围绕“收、支、存”全流程，我院开展财务专项审计，重点核查医疗收入、药品耗材支出、科研教学经费等8类资金流向。通过比对HIS系统收费数据与财务入账数据，发现2例漏收检查费问题（涉及金额1200元），已全额追缴并追究收费员责任；通过抽查药品耗材出入库记录与采购订单，发现3批次耗材入库数量与订单不符（短少21件），经核实为运输损耗，已要求供应商补损并完善验收流程。

同步完善内控制度，建立“财务-仓库-临床科室”三方对账机制，每月5日前完成上月药品耗材库存盘点；推行“电子票据+区块链存证”，所有医疗收费、采购付款均生成不可篡改的电子凭证，确保资金流向可追溯。2025年未发生挪用公款、虚列支出等违规问题，财务审计合格率达100%。

（四）畅通线索举报渠道，形成高压震慑态势

为拓宽问题线索来源，我院在门诊大厅、住院部等显眼位置设置“廉政意见箱”4个，公布纪检部门举报电话（仅内部公示），开通“院长信箱”线上举报通道，明确“匿名举报优先受理、实名举报10个工作日内反馈”的工作规则。2025年累计收到