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2025年医药领域腐败问题集中整治工作情况报告范文

2025年，按照党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革和推进全面从严治党的决策部署，国家卫生健康委会同中央纪委国家监委机关、公安部、财政部、国家医保局、国家药监局等10部门，聚焦医药领域腐败问题易发多发的关键环节和重点领域，开展为期一年的集中整治行动。本次整治坚持“全链条发力、全领域覆盖、全方位监管”，通过强化线索排查、严惩违纪违法、深化制度改革、推动行业共治，有力遏制了医药领域腐败增量，有效清除了存量问题，行业政治生态和执业环境持续向好，为深化医改和健康中国建设提供了坚强保障。现将有关工作情况报告如下：

一、工作推进情况与主要举措

（一）高位统筹部署，构建协同高效的整治体系

中央层面成立由国家卫生健康委主要负责同志任组长的集中整治工作领导小组，建立“周调度、月研判、季通报”机制，制定《2025年医药领域腐败问题集中整治工作方案》，明确“查问题、促整改、建机制”三大目标，细化21项具体任务清单。各省级人民政府同步成立专项工作组，结合本地实际出台实施细则，将整治工作纳入省委巡视、党风廉政建设责任制考核重要内容。全国共召开动员部署会312场，覆盖二级以上医疗机构、药品耗材生产流通企业、医保经办机构等主体5.2万家次，实现重点单位动员全覆盖。

（二）多维度线索摸排，精准锁定突出问题

坚持“问题导向、靶向治理”，综合运用“大数据筛查+群众举报+行业自查”模式拓宽线索来源。一方面，依托全国医药价格和招采信用评价平台、医保智能监控系统、医疗机构内部审计系统，整合药品耗材采购价格、用量波动、医保基金使用、医务人员薪酬等12类数据，建立腐败问题预警模型。通过大数据分析，筛查出异常采购订单13.7万条、可疑医保结算记录8.2万条、医务人员与企业资金往来异常账户2100余个。另一方面，开通全国统一的医药领域腐败问题举报平台，设置电话、网络、信箱等多渠道受理方式，明确“线索即收即办、实名举报优先核查”原则。截至12月底，平台共接收有效举报线索2.9万件，其中涉及“带金销售”“虚开发票”“学术腐败”等问题占比超70%。此外，组织医疗机构、企业开展“廉洁从业承诺+问题自查”双轨行动，推动2.1万家医疗机构、1.3万家企业主动上报问题1.8万个，涉及违规金额4.3亿元。

（三）聚焦关键领域，严查违纪违法案件

针对“医药生产-流通-使用-医保支付”全链条中的腐败风险点，重点打击“五类行为”：一是药品耗材生产企业通过虚高定价、虚假研发费用等方式套取资金用于商业贿赂；二是流通环节通过“空转走票”“伪学术推广”向医疗机构输送利益；三是医疗机构及人员在采购、处方、检查等环节收受“回扣”“统方费”；四是医保经办机构与定点机构合谋“假住院”“假手术”套取基金；五是行业协会学会利用学术会议、评审评比等搞利益输送。

整治期间，全国共立案查处医药领域腐败案件1.2万件，其中涉及公职人员案件2300件，移送司法机关1500人，党纪政务处分3800人。在药品耗材领域，重点查处了某知名生物制药企业通过虚构“临床研究费用”向300余家医院医生输送利益案（涉案金额2.8亿元）、某医疗器械公司联合经销商通过“学术会议赞助”变相行贿案（涉及12省56家医院）；在医疗服务领域，深挖某三甲医院心内科“统方受贿”窝案（科主任及8名医生涉案，收受回扣超1600万元）；在医保基金监管领域，查处某民营医院通过“挂床住院”“虚记诊疗项目”套取基金案（涉案金额4700万元）。通过案件查办，追缴违规资金18.6亿元，取消120家企业医药产品挂网资格，将230名医务人员列入行业禁入名单。

（四）深化源头治理，推动制度机制创新

坚持“查改结合、破立并举”，针对整治中暴露的制度漏洞，推动出台12项规范性文件，构建“不能腐”的长效机制。在医药价格监管方面，修订《药品价格管理办法》，建立“成本调查+价格追溯+信用评价”三位一体的价格监管体系，对3000余种药品开展成本专项调查，核减虚高价格20%-40%；在采购环节，全面推广“阳光采购”平台，实现药品耗材从生产到使用的全流程电子追溯，全国公立医疗机构通过平台采购药品占比达98%、耗材占比达95%，采购周期平均缩短15天，综合采购成本下降12%。

在医疗机构内部管理方面，制定《医疗机构廉洁从业九项准则实施细则》，明确“医务人员与企业交往负面清单”，要求二级以上医院设立“廉洁风险防控科”，配备专职纪检人员，建立“重点岗位轮岗+薪酬公示+医德档案”制度。全国共对3.6万名药剂、设备、医保等重点岗位人员开展轮岗，公示医务人员薪酬信息120万人次，将1200余名存在轻微违规行为的人员纳入“黄线预警”管理。

在行业协会监管方面，出台《医药行业协会学会管理办法》，要求协会与行政机关、