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2025年医疗美容整治行动工作汇报总结

2025年，为规范医疗美容行业秩序，保障消费者健康权益，促进医美产业健康有序发展，国家多部门联合部署开展医疗美容行业专项整治行动。本次行动以“强监管、防风险、促规范”为核心目标，聚焦机构资质、人员执业、产品使用、广告宣传等关键环节，通过机制创新、精准执法、科技赋能、社会共治等多维度举措，全面提升医美行业治理效能。现将整治行动开展情况总结如下：

一、行动开展背景与总体思路

近年来，我国医疗美容行业快速发展，市场规模持续扩大，据行业监测数据显示，2024年全国医美服务机构超3.2万家，年服务量突破5000万人次，已成为大健康产业的重要组成部分。但行业高速发展的同时，也暴露出诸多问题：部分机构无资质开展医美服务，“黑诊所”“工作室”隐蔽性强；执业医师“挂证”、非卫生技术人员违规操作现象时有发生；部分医美产品来源不明，存在使用未经注册或过期医疗器械、化妆品的情况；虚假宣传、价格欺诈、诱导消费等行为严重损害消费者权益。这些问题不仅威胁群众身体健康和生命安全，更扰乱市场秩序，制约行业高质量发展。

基于此，2025年整治行动坚持“问题导向、标本兼治、部门协同、社会参与”原则，明确“打击非法、规范合法、引导合规”的工作主线，建立“中央统筹、省负总责、市县落实”的三级联动机制，重点围绕“机构准入—人员执业—产品流通—服务行为—广告宣传”全链条开展治理，着力构建“源头严防、过程严管、后果严惩”的监管体系。

二、主要工作举措与实施情况

（一）强化机制创新，构建协同监管格局

1.建立跨部门联动机制。由国家卫生健康委牵头，联合市场监管总局、公安部、药监局、网信办等10部门成立专项整治工作专班，制定《2025年医疗美容行业专项整治行动方案》，明确各部门职责分工。全国31个省（区、市）同步成立省级专班，建立“周调度、月通报、季研判”工作制度，通过视频会议、联合督查等方式统筹推进任务落实。截至12月底，全国共召开跨部门联席会议2800余次，印发联合执法指引12项，实现信息共享、线索移送、案件协查的高效衔接。

2.完善法规标准体系。针对医美行业监管依据分散、部分领域标准缺失问题，推动《医疗美容服务管理办法》修订，明确“医疗美容”定义边界，细化机构设置、人员资质、技术分级管理要求；联合药监局发布《医疗美容用医疗器械分类目录（2025版）》，将水光针、射频治疗仪等热门产品纳入重点监管，规范产品注册、备案和标签标识；市场监管总局出台《医疗美容广告合规指引》，明确“容貌焦虑”“疗效保证”等禁止性宣传内容，为执法提供清晰依据。

3.推行信用监管模式。将医美机构及从业人员纳入国家企业信用信息公示系统和卫生健康行业信用评价体系，建立“红黑名单”制度。对存在严重违法违规行为的机构，依法列入失信联合惩戒对象，限制其参与政府采购、融资贷款等；对信用良好的机构，在资质审批、评先评优中给予便利。截至12月，全国共公示医美机构信用信息4.1万条，纳入黑名单机构237家，实施联合惩戒措施512项，有效提升违法成本。

（二）聚焦重点领域，开展精准执法攻坚

1.严查机构资质与执业行为。以“拉网式排查+随机抽查”相结合的方式，对全国医美机构开展全覆盖检查。重点核查《医疗机构执业许可证》登记科目是否包含医疗美容科（室），诊疗范围是否与资质匹配；检查医师是否具备《医师资格证书》《医师执业证书》且执业地点与机构一致，护士是否取得《护士执业证书》；规范“医美主诊医师”备案管理，清理“挂证”医师1200余名，注销不符合条件的备案信息3500条。对未取得资质擅自开展医美服务的“黑机构”，联合公安、市场监管部门开展“清零行动”，通过群众举报、网络监测、场所巡查等方式深挖线索，全年共查处无证机构4200家，其中通过网络平台引流的“工作室”占比65%，有效遏制“地下医美”泛滥态势。

2.严管药品器械使用安全。联合药监局开展医美产品专项抽检，重点检查肉毒毒素、玻尿酸、光电设备等产品的注册证、检验报告、进货台账，严查使用未经注册的“水货”“假货”及过期产品行为。建立医美产品追溯平台，要求机构通过“一品一码”系统上传采购、使用信息，实现从生产企业到消费者的全链条追溯。全年共抽检医美产品1.2万批次，合格率92.3%，较2024年提升8.5个百分点；查处违法使用不合格产品案件1800起，没收问题产品3.6万件，罚没金额1.1亿元。针对“水光针”乱象，重点打击将“妆字号”化妆品宣称具有“医疗美容”功效的行为，查处相关案件780起，下架违规产品2.1万件。

3.严打虚假宣传与消费欺诈。市场监管部门联合网信办对医美广告开展“净网行动”，重点监测电商平台、社交媒体、短视频平台等线上渠道，清理“一针见效”“永久童颜”等夸大疗效宣传