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2025年医药领域集中整治四个想一想工作总结

2025年，医药领域集中整治“四个想一想”专项行动自启动以来，始终坚持以问题为导向、以民生为根本，聚焦医药全链条关键环节，通过“想一想责任是否扛牢、想一想底线是否守稳、想一想群众是否受益、想一想机制是否扎紧”四个维度，系统推进自查自纠、专项治理、制度完善等工作，有效规范了行业秩序，提升了监管效能，为维护群众健康权益、推动医药产业高质量发展奠定了坚实基础。现将全年工作情况总结如下：

一、想一想责任是否扛牢：压实多方主体责任，构建协同治理格局

专项行动启动初期，整治工作专班即明确“属地管理、部门联动、主体负责”的责任体系，通过清单化、台账式管理推动责任落实。一是强化属地政府责任。将整治成效纳入地方政府年度考核指标，31个省（区、市）均成立由分管副省长任组长的专项工作组，召开专题会议420余次，制定本地实施方案，明确12类重点整治事项、23项具体任务，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作态势。二是压实部门监管责任。卫生健康、医保、药监、市场监管等8部门建立联席会议机制，全年召开联合调度会15次，印发《医药领域关键环节监管责任清单》，细化药品生产（质量管控）、流通（渠道规范）、使用（合理用药）、价格（招采管理）等4大环节37项具体职责，避免监管盲区。例如，药监部门针对中药饮片、生物制品等重点品种开展“飞行检查+体系检查”，全年检查生产企业2800余家次，覆盖率达98%；医保部门建立“智能监控+现场核查”双轨机制，对7.6万家定点医疗机构开展全覆盖筛查。三是推动企业机构自我管理。组织全国1.2万家药品生产企业、52万家零售药店、38万家医疗机构签订《依法合规经营承诺书》，开展“合规经营月”活动，推动企业建立内部合规部门2.1万个，完善药品追溯、处方审核、医保费用管理等制度13.6万项。某头部医药企业通过建立“采购-生产-销售”全流程合规数据库，主动排查并整改渠道串货、虚开发票等问题17起，形成行业示范效应。

二、想一想底线是否守稳：聚焦突出问题攻坚，筑牢行业安全防线

针对群众反映强烈、社会高度关注的“带金销售”、医保基金欺诈骗保、药品质量安全隐患等问题，专项行动坚持“零容忍”态度，通过“拉网式排查、精准化打击、常态化警示”组合拳，坚决守住法律、道德、质量三条底线。一是深入开展“带金销售”专项治理。联合纪检监察部门建立“线索移交-联合调查-结果共享”机制，对医药代表备案、学术会议合规性、医疗机构人员廉洁从业等开展全链条排查。全年核查医药企业营销费用12.3万条，对费用异常增长、学术会议“虚多实少”的320家企业开展延伸检查，查处通过虚开发票、虚假服务套取资金用于商业贿赂的案件176起，涉案金额2.8亿元；对120名参与受贿的医务人员、15名监管失职干部依法依规处理，其中5人被追究刑事责任。某省通过调取医疗机构信息系统数据，发现某药企与3家医院18名医生存在“诊疗量-回款额”异常关联，顺藤摸瓜查实系统性贿赂链，涉案金额超5000万元，形成强大震慑。二是强化医保基金监管。运用大数据筛查、现场交叉检查等方式，对住院超标准收费、虚记诊疗项目、伪造病历套保等行为开展集中整治。全年检查定点医药机构54.7万家次，处理违规机构19.2万家，追回医保基金58.6亿元，处违约金12.3亿元。创新“码上监督”模式，在全国1.2万家医院试点医保费用“扫码查询”，患者可实时查看费用明细，推动社会监督从“事后举报”向“事中参与”延伸，试点地区群众投诉量同比下降42%。三是严守药品质量安全底线。针对疫苗、血液制品、特殊药品等高风险品种，实施“一品一策”监管，全年抽检药品23.4万批次，合格率99.8%；对3家存在严重质量问题的企业依法吊销《药品生产许可证》，对12家企业责令停产整改。在中药领域开展“质量提升年”行动，建立中药材产地加工、炮制规范等标准28项，推动1200家中药饮片企业通过GMP认证，中药饮片抽检合格率从89%提升至95%。

三、想一想群众是否受益：聚焦民生痛点施策，提升获得感幸福感

整治工作始终将“群众满不满意”作为检验成效的核心标准，通过降低药费负担、规范诊疗行为、优化服务体验等举措，切实将整治成果转化为民生福祉。一是推动药价回归合理水平。持续扩大药品和耗材集中带量采购范围，全年开展国家和省级集采32批次，覆盖278个药品、15类高值耗材，平均降价幅度分别达63%、78%。例如，第六批胰岛素专项集采中选产品平均降价48%，每年为患者节省费用超90亿元；骨科脊柱类耗材集采后，平均每套价格从3.3万元降至0.5万元，惠及患者120余万人。建立医药价格和招采信用评价制度，将176家存在商业贿赂、价格欺诈的企业列入“风险名单”，限制其参与招采活动，推动市场竞争更趋公平。二是规范医疗服务行为。针