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教育技术支出对学习产出的边际效益——基于WorldBankEdTech

评估框架

一、摘要与关键词

摘要：

教育技术（EdTech）作为推动教育现代化、促进教育公平的关键

驱动力，在全球范围内的教育支出中占据了越来越大的比重。然而，

与其巨大的投资规模形成鲜明对比的是，教育技术支出对实际学习产

出（LearningOutcomes）的边际效益评估仍缺乏系统性、因果性的实

证证据，尤其是在发展中国家和欠发达地区。本研究旨在借鉴世界银

行（WorldBank）的教育技术评估框架，系统性地构建并实证检验教

育技术支出对学生学习产出的非线性、边际效益模型。研究采用准实

验设计（如断点回归）与大规模国际/国内学生成就测试数据（如PISA

）相结合的定量研究范式，重点考察教育技术支出的“结构”（硬件

、软件、师资培训）对学生认知能力和非认知能力提升的差异化贡献

。核心发现表明，教育技术支出对学习产出的边际效益呈现显著的“S

型曲线”和“临界点效应”：初期（硬件普及）回报较低；中期（软

件和内容创新）回报最高；后期（饱和与结构失衡）回报递减。更关

键的是，相较于硬件投入，以教师数字素养培训和高质量内容平台建

设为代表的“软性技术支出”，对学习产出的边际效益是决定性的，

构成了技术投入转化为学习成果的核心驱动机制。研究结论认为，教

育技术支出的优化策略必须从“追求总量”转向“优化结构”，将政

策重心放在提升教师数字能力和提供优质教育内容的供给侧结构性改

革上，以确保每一份技术投资都能实现其最大的学习产出效益。

关键词：教育技术；学习产出；边际效益；世界银行框架；数字

鸿沟；师资数字素养

二、引言

在信息技术以前所未有的速度渗透社会各个角落的今天，教育领

域正在经历一场由技术驱动的深刻变革。从硬件设备（如电脑、平板

、电子白板）到软件应用（如在线学习平台、自适应学习系统、人工

智能辅导），教育技术（EdTech）被赋予了提高教育效率、个性化学

习体验、缩小教育资源数字鸿沟的重大期望。全球各国政府和私人部

门在教育技术领域的支出规模逐年攀升，已成为教育现代化投入中最

具活力的增长点之一。

然而，尽管教育技术被视为万能药方，对其实际成效和投资回报

率的评估，却始终是教育经济学和政策研究中的一个悬而未决的难题

。国际上的学生成就测试（如PISA）数据往往揭示出令人困惑的现象

：部分技术投入巨大的国家，其学生测试成绩并未与技术支出呈线性

正相关，甚至在某些情况下，技术投入与学业表现呈现负相关。这种

“技术悖论”，即“高投入、低产出”的现象，引发了对教育技术支

出的有效性和边际效益的深度质疑。核心问题不再是“是否应该投入

技术”，而是“如何投入技术”才能产生最大的学习产出效益。

世界银行在长期关注全球教育发展和技术应用的研究中，提出了

一个相对完整的教育技术评估框架，强调技术应用的成功必须立足于

“三个支柱”：即技术准备度（TechnologyReadiness）、教师能力

（TeacherCapacity）和学习内容（LearningContent）。这一框架

为我们提供了一个系统性分析教育技术支出结构的理论基础。单纯的

硬件投入（如设备采购），若缺乏教师的有效应用能力和高质量内容

的支撑，则极易沦为无效支出，甚至干扰教学活动。

因此，本研究的核心问题是：基于世界银行的教育技术评估框架

，如何系统地量化教育技术支出对学生学习产出的边际效益和结构性

影响？具体而言，本研究旨在解决以下核心问题：第一，教育技术支

出对学习产出的边际效益是否呈现非线性的“S型曲线”特征，即是否

存在一个“技术临界点”？第二，在教育技术支出的结构中，以硬件

、软件和师资培训为代表的不同结构性投入，对学生认知和非认知能

力提升的差异化贡献度如何？第三，基于实证评估结果，应如何调整

教育技术支出的政策重心，以最大化其对学习产出的净促进作用，有

效弥合“技术悖论”？本研究的最终目标，是为指导中国及全球发展

中国家的教育技术投资决策，提供一个基于因果推断和效益最大化的

科学模型与政策优化方案。

三、文献综述

本研究的理论基础立足于教育经济学、技术采用理论和公共政策

评估领域，核心关注技术投入与学习产出的因果关系。

（一）教育技术投入与学习产出的“技术悖论”

教育技术投入与学习产出的关系是长期以来教育经济学争论的焦

点。早期研究基于人力资本理论的逻辑，普遍