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方便的网络安全应急处置预案

为有效应对网络安全事件，规范应急处置流程，最大限度降低事件对单位信息系统、数据资产及业务运营的影响，保障关键信息基础设施安全稳定运行，维护单位合法权益和社会形象，结合实际业务场景与技术环境，制定本网络安全应急处置规范。本规范适用于单位内部所有信息系统（含业务系统、办公系统、数据中心、物联网设备、移动终端等）及关联网络（含内网、外网、云平台、第三方合作平台等）发生的网络安全事件应急处置工作，包括但不限于恶意软件攻击、数据泄露、系统瘫痪、网络入侵、拒绝服务攻击、钓鱼攻击、账号窃取、漏洞利用等场景。

应急处置遵循以下原则：一是预防优先，通过常态化监测、漏洞修复、安全培训等措施降低事件发生概率；二是快速响应，建立分级响应机制，确保事件发现后第一时间启动处置流程；三是协同联动，明确内部各部门、外部合作单位（如运营商、安全厂商、监管机构）的职责边界，形成处置合力；四是最小影响，在处置过程中优先保护核心业务连续性，避免因处置措施不当扩大影响范围；五是合规合法，严格遵守《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，确保处置行为符合数据隐私保护、事件报告等要求。

应急组织架构与职责

成立网络安全应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为应急处置最高决策机构，由单位主要负责人担任总指挥，分管信息化工作的负责人担任副总指挥，成员包括信息技术部门、业务部门、法务部门、公关部门主要负责人。指挥部职责包括：批准启动或终止应急响应；决策重大处置方案（如系统断网、数据销毁、对外通报等）；协调跨部门资源支持；审核对外信息发布内容；监督处置流程合规性。

设立应急技术组，由信息技术部门技术骨干、外部安全顾问组成，组长由信息技术部门负责人担任。职责包括：实时监测网络安全事件态势；开展事件技术分析（如攻击路径溯源、恶意代码检测、漏洞验证）；制定并实施技术处置方案（如系统隔离、病毒清除、漏洞修复、数据恢复）；评估事件影响范围及潜在风险；提交技术处置报告。

设立应急协调组，由办公室、法务部门、公关部门人员组成，组长由办公室负责人担任。职责包括：统筹内部信息通报（如向指挥部汇报进展、向受影响部门传达处置措施）；对接外部单位（如向公安机关网安部门、行业监管机构报告事件；联系安全厂商、运营商获取技术支持）；协调后勤保障（如调配备用设备、安排临时办公场地）；审核对外公告内容，统一信息发布口径。

设立应急后勤组，由行政部门、财务部门人员组成，组长由行政部门负责人担任。职责包括：保障应急处置所需物资（如备用服务器、网络设备、存储介质、安全检测工具）；安排应急人员食宿、交通等后勤支持；管理应急经费使用，确保处置过程中必要支出及时到位。

监测预警与事件分级

建立多层级、多维度的网络安全监测体系，覆盖边界防护（防火墙、入侵检测系统/入侵防御系统）、终端防护（终端安全管理系统、防病毒软件）、应用防护（Web应用防火墙、数据库审计系统）、数据防护（数据脱敏系统、流量监控系统）等关键节点。通过安全运营中心（SOC）集中监控，实时采集网络流量、设备日志、系统告警等数据，利用大数据分析、人工智能等技术识别异常行为（如异常登录、流量突增、敏感数据外传、未知进程运行）。

建立预警分级机制，根据威胁程度由高到低划分为红色、橙色、黄色、蓝色四级预警：红色预警（特别严重）指确认存在针对核心系统的高级持续性威胁（APT）、大规模数据泄露（涉及百万级以上用户信息或关键业务数据）、系统全面瘫痪风险；橙色预警（严重）指确认存在针对重要系统的定向攻击（如勒索软件感染、核心业务中断）、十万级以上数据泄露、关键设备大规模故障；黄色预警（较重）指确认存在一般性网络攻击（如普通病毒感染、局部网络拥塞）、万级以下数据泄露、非核心业务短暂中断；蓝色预警（一般）指监测到可疑行为（如尝试暴力破解、异常流量波动），尚未造成实际影响。

预警信息由安全运营中心分析确认后，通过内部即时通讯工具（如企业微信、钉钉）、邮件、电话等方式分级发布：红色预警需在10分钟内报告指挥部，并同步至技术组、协调组、后勤组；橙色预警需在20分钟内报告分管负责人，同步至技术组、协调组；黄色预警需在30分钟内报告信息技术部门负责人，同步至技术组；蓝色预警由安全运营中心记录并跟踪，每日汇总报告至信息技术部门。

根据事件造成的影响程度，将网络安全事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级：

特别重大事件（Ⅰ级）：满足以下任意一条：核心业务系统全面瘫痪，持续时间超过4小时；泄露数据涉及国家秘密、百万级以上用户个人信息（含身份证号、银行卡号、生物信息）或核心商业秘密（如研发数据、客户清单、财务报表）；造成直接经济损失超过500万元；引发大规模社会负面舆情或影响公共利益。

重大事件（Ⅱ级）：满足以下任意一条：