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基本建设项目管理制度范文

基本建设项目管理制度

一、总则

为加强基本建设项目管理，规范基本建设程序，提高基本建设项目的投资效益和工程质量，保障基本建设项目顺利实施，根据国家有关法律法规和相关政策规定，结合本单位实际情况，特制定本制度。

本制度适用于本单位所有基本建设项目，包括新建、改建、扩建、迁建等工程项目。基本建设项目管理应遵循以下原则：

1.严格执行基本建设程序，坚持先规划、后设计、再施工的原则。

2.实行项目法人责任制，明确项目法人的权利和义务，对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增值全过程负责。

3.遵循科学、公正、公平的原则，依法进行工程招标、投标、评标和定标，确保工程建设的质量和效益。

4.加强项目质量、安全、进度和投资控制，确保项目按照合同要求顺利完成。

5.坚持节约资源、保护环境的原则，实现可持续发展。

二、项目立项与可行性研究

（一）项目立项

1.各部门根据本单位发展规划和实际需求，提出基本建设项目建议，填写《基本建设项目建议书》，经部门负责人审核后，报单位基建管理部门。

2.基建管理部门对各部门提出的项目建议进行汇总、筛选和初步论证，提出项目立项意见，报单位领导班子研究决定。

3.经单位领导班子研究决定立项的项目，由基建管理部门组织编制项目可行性研究报告。

（二）可行性研究

1.可行性研究报告应包括项目建设的必要性、市场需求分析、建设规模和内容、选址方案、技术方案、环境影响评价、投资估算和资金筹措、经济效益和社会效益分析等内容。

2.可行性研究报告应由具有相应资质的咨询机构编制，并组织专家进行论证。

3.基建管理部门根据专家论证意见，对可行性研究报告进行修改完善，报单位领导班子审定后，按规定程序报上级主管部门审批。

三、项目设计管理

（一）设计单位的选择

1.项目可行性研究报告经批准后，基建管理部门应按照国家有关规定，通过招标或委托等方式选择具有相应资质的设计单位进行项目设计。

2.选择设计单位时，应综合考虑设计单位的资质等级、业绩、信誉、设计质量和服务水平等因素，确保设计单位能够满足项目设计要求。

（二）设计文件的编制

1.设计单位应根据项目可行性研究报告和相关规范标准，编制初步设计文件和施工图设计文件。

2.初步设计文件应包括设计说明书、设计图纸、主要设备材料表和投资概算等内容。初步设计文件应报上级主管部门审批。

3.施工图设计文件应根据初步设计文件和审批意见进行编制，满足施工要求。施工图设计文件应报建设行政主管部门进行审查。

（三）设计变更管理

1.在项目实施过程中，如因客观原因需要对设计文件进行变更，应按照规定程序办理设计变更手续。

2.一般设计变更由施工单位提出申请，经监理单位审核，设计单位同意后，报基建管理部门批准实施。

3.重大设计变更应经原设计单位同意，由基建管理部门组织专家进行论证，报单位领导班子审定后，按规定程序报上级主管部门审批。

四、项目招标与合同管理

（一）招标管理

1.基本建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须按照国家有关规定进行招标。

2.基建管理部门应根据项目特点和要求，编制招标文件，明确招标范围、招标方式、评标标准和方法等内容。

3.招标文件应报单位领导班子审定后，按规定程序发布招标公告或发出投标邀请书。

4.基建管理部门应组织开标、评标和定标工作，按照评标标准和方法确定中标单位，并与中标单位签订合同。

（二）合同管理

1.基建管理部门应与中标单位签订书面合同，明确双方的权利和义务。合同应包括工程名称、工程地点、工程内容、工程价款、工期、质量标准、付款方式、违约责任等内容。

2.合同签订前，应组织相关部门对合同条款进行审核，确保合同条款合法、合理、公平。

3.合同签订后，基建管理部门应严格按照合同约定履行义务，监督中标单位履行合同。如中标单位违反合同约定，应按照合同约定追究其违约责任。

五、项目施工管理

（一）施工单位的选择

1.项目招标确定施工单位后，基建管理部门应与施工单位签订施工合同，并要求施工单位按照合同约定组建项目经理部，配备相应的管理人员和施工队伍。

2.施工单位应具备相应的资质等级和施工能力，项目经理应具有相应的资格证书和丰富的施工管理经验。

（二）施工准备

1.施工单位应在开工前完成施工场地的平整、临时设施的搭建、施工用水用电的接通等施工准备工作。

2.施工单位应组织施工人员进行技术交底和安全培训，熟悉施工图纸和施工规范标准，掌握施工工艺和质量要求。

3.施工单位应编制施工组织设计和施工进度计划，报监理单位审核后，报基建管理部门批准实施。

（三）施工过程管理

1.施工单位应按照施工图纸和施工规范标