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港口码头生产安全事故应急救援预案

为有效应对港口码头生产安全事故，最大程度减少人员伤亡、财产损失和环境影响，保障港口生产秩序和公共安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，制定本应急救援预案。本预案适用于港口码头区域内船舶靠离泊、货物装卸（含危险货物）、堆存、驳运，以及港口设施设备（起重机械、输送系统、电力设施等）运行维护过程中，因自然灾害、设备故障、操作失误、管理缺陷等引发的生产安全事故应急处置，包括但不限于火灾爆炸、危险货物泄漏、起重机械倾覆、船舶碰撞搁浅、人员高处坠落、触电、有限空间中毒窒息等事故类型。应急处置遵循“以人为本、生命至上”原则，优先保障遇险人员生命安全；坚持“统一领导、分级负责”，建立企业主要负责人为核心的应急指挥体系；强调“快速反应、协同应对”，强化内部部门与外部救援力量的联动；落实“预防为主、防治结合”，通过日常监测和演练提升风险防控能力。

一、应急组织体系与职责

本单位设立生产安全事故应急指挥部，作为应急处置最高决策机构。指挥部由总指挥、副总指挥及成员单位组成，其中总指挥由企业主要负责人担任，全面统筹应急处置工作；副总指挥由分管安全、生产的负责人担任，协助总指挥开展现场指挥、资源调配等具体工作；成员单位包括安全管理部、生产调度部、设备技术部、后勤保障部、医疗救护组、治安保卫组、环境监测组等部门负责人。

安全管理部负责事故信息收集、核实与上报，组织开展风险评估，提出应急处置技术建议，监督现场救援措施落实，事后牵头事故调查与责任认定。生产调度部负责协调停止事故区域及周边关联作业，调配应急所需的作业机械、运输工具（如叉车、拖轮），并与港口调度中心对接，调整船舶靠离泊计划，避免次生事故。设备技术部负责对受损设施设备（如岸桥、输油管道、电力线路）进行状态评估，制定紧急处置方案（如切断电源、关闭阀门），组织专业人员实施设备抢修，防止因设备失控扩大事故影响。后勤保障部负责应急物资（灭火器、防毒面具、急救药品）、生活物资（饮用水、食品）的储备、发放与管理，保障救援人员食宿及临时安置点的搭建。医疗救护组由企业医护人员及外聘急救专家组成，负责现场伤员的紧急救治（止血、固定、心肺复苏）、伤情分级及转运至定点医院，配合120急救中心完成后续医疗衔接。治安保卫组负责划定事故现场警戒区域，设置警示标识，禁止无关人员、车辆进入；疏导周边交通，保障救援通道畅通；配合公安机关开展现场保护，防止证据损毁或丢失。环境监测组配备便携式气体检测仪、水质分析仪等设备，实时监测事故区域大气（如苯、硫化氢浓度）、水体（如石油类、重金属含量）、土壤的污染情况，及时向指挥部报告异常数据，提出防止污染扩散的措施（如铺设围油栏、中和泄漏化学品）。

二、预防与预警机制

（一）危险源辨识与监控

结合港口作业特点，重点监控以下危险源：

1.危险货物作业：包括原油、液化天然气（LNG）、汽油等易燃液体，液化石油气（LPG）、乙炔等压缩气体，以及爆炸品、腐蚀品的装卸、堆存环节。需每日监测堆场温度、湿度（如易燃液体堆场温度控制在35℃以下），每2小时检测可燃气体浓度（爆炸下限的20%为预警阈值），定期检查防火堤、防爆电器、防雷接地装置的完整性。

2.起重机械运行：门座起重机、岸边集装箱起重机（岸桥）的金属结构、钢丝绳、制动器、安全限位装置（如起升高度限制器、力矩限制器）。每日作业前进行空载试运行，每月由设备技术部开展专项检查，每半年委托第三方机构进行安全检测，留存检查记录。

3.船舶作业风险：船舶靠离泊时的碰撞、搁浅风险，需通过VTS（船舶交通管理系统）实时监控船舶位置、航速，引航员全程随船指挥，保持与码头调度的高频通信（频道16）；船舶装卸期间，检查缆绳受力情况（每小时巡查1次），防止断缆导致船舶漂移。

4.有限空间作业：如输油管道、污水井、密闭货舱等区域，作业前需检测氧气浓度（不低于19.5%）、有毒有害气体（如硫化氢≤10ppm），实施强制通风（持续30分钟以上），设置专人监护（严禁离岗），作业人员佩戴便携式气体检测仪及安全带。

5.电力设施风险：高压配电房、电缆隧道的电气设备（变压器、断路器）运行温度（≤85℃）、绝缘性能（每季度测试绝缘电阻≥1MΩ），电缆沟防火封堵（每月检查密封性），防止短路引发火灾。

（二）预警信息发布与响应

预警信息来源包括：监测设备自动报警（如可燃气体检测仪声光报警）、现场作业人员报告（通过对讲机或应急电话）、上级部门通报（如气象部门发布台风预警）。根据事故风险程度，预警级别分为四级（由低到高）：蓝色（一般）、黄色（较重）、橙色（严重）、红色（特别严重）。

蓝色预警（如危险货物堆场温度30℃-35℃）：安全管理部通过内部短信平台通知相关岗位人员，加强巡检频次（由2小时1次调整为