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工程局《农民工工资发放监督管理办法》

第一条为规范工程建设领域农民工工资支付行为，全面落实《保障农民工工资支付条例》及相关法律法规要求，切实维护农民工合法权益，防范因工资拖欠引发的矛盾纠纷，结合工程局实际管理需求，制定本办法。

第二条本办法适用于工程局所属全资、控股及实际管理的工程项目（以下简称“项目”），以及参与项目建设的施工总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位（以下统称“分包单位”）和与之形成劳动关系的农民工。

第三条工程局实行农民工工资支付“谁用工、谁负责”“总包负总责”的管理原则。分包单位作为农民工工资支付的直接责任主体，须严格履行工资支付义务；施工总承包单位（含工程局直属项目管理机构，下同）须对分包单位农民工工资支付情况履行监督、管理和兜底责任。

一、管理职责划分

第四条工程局总部职责：

（一）统筹制定全局农民工工资支付管理制度，明确管理标准、流程和监督要求；

（二）建立农民工工资支付考核评价体系，将工资支付情况纳入项目绩效考核指标，与分包单位信用评价、合作资格挂钩；

（三）每季度组织开展全局范围农民工工资支付专项检查，对重点项目、历史欠薪项目实施“回头看”；

（四）指导、协调重大欠薪事件处置，监督项目落实应急资金垫付机制；

（五）推动农民工工资支付信息化平台建设，实现全局项目工资支付数据实时归集与风险预警。

第五条项目管理机构职责：

（一）建立项目农民工管理台账，内容包括农民工姓名、身份证号、工种、联系方式、劳动合同签订时间、进出场日期等，实行动态更新；

（二）监督分包单位与农民工签订书面劳动合同，合同须明确工资标准、支付周期、支付方式等核心条款，禁止以口头协议替代书面合同；

（三）审核分包单位提交的农民工考勤记录、工资核算表，确保考勤数据与实际作业情况一致，工资标准符合合同约定；

（四）在施工现场设立农民工维权信息告示牌，明示工资支付流程、投诉渠道、受理部门及联系方式；

（五）每月5日前在工地公示栏公示上月农民工工资发放情况，公示内容包括姓名、应发工资、实发工资、扣减项目及金额，公示期不少于5个工作日；

（六）对分包单位工资支付情况开展日常巡查，每周至少1次检查劳动合同签订、考勤记录、工资发放凭证等资料，发现问题立即督促整改。

第六条财务部门职责：

（一）监督项目设立农民工工资专用账户，专用账户资金仅用于支付农民工工资，不得挪用或与其他资金混同；

（二）审核分包单位提交的工资发放申请，重点核查工资清单与考勤记录、劳动合同的匹配性，确认无误后通过专用账户代发工资；

（三）按工程进度同步拨付农民工工资专用账户资金，确保账户余额不低于当期应付农民工工资总额的120%；

（四）留存工资发放银行回单、电子凭证等原始资料，建立专门档案，保存期限不少于3年。

第七条分包单位职责：

（一）与招用的农民工自用工之日起10日内签订书面劳动合同，合同须由双方签字确认，农民工留存一份；

（二）配备专职劳资专管员，负责农民工日常考勤记录、工资核算、合同管理，考勤表须经农民工本人签字确认，电子考勤数据须实时上传项目管理平台；

（三）每月25日前完成上月农民工工资核算，编制工资清单（含姓名、身份证号、工时/工程量、应发工资、实发工资、扣减项目及依据），经农民工本人签字确认后提交项目管理机构审核；

（四）通过农民工工资专用账户按月足额支付工资，支付日期不得晚于次月5日，禁止以工程款未到位、验收未完成等理由拖延支付；

（五）配合项目管理机构开展工资支付检查，如实提供相关资料，对检查发现的问题在3个工作日内完成整改。

二、工资支付规范

第八条工资标准确定：农民工工资标准由分包单位与农民工协商确定，须不低于工程所在地最低工资标准。实行计件工资的，须明确计件单价、计量规则；实行计时工资的，须明确小时工资标准。协商结果须在劳动合同中载明，项目管理机构对明显低于行业平均水平的工资标准有权要求分包单位重新协商。

第九条支付周期与形式：农民工工资实行月清月结，每月至少支付一次。确因特殊情况需延期支付的，须经农民工本人书面同意，延期时间不得超过30日，且分包单位须提前5日向项目管理机构报备。工资须通过银行转账方式支付至农民工本人社会保障卡或银行账户，禁止以现金、实物等其他形式替代。

第十条工资清单与确认：分包单位须向农民工提供本人工资清单，清单内容须与公示内容一致。农民工对工资清单有异议的，可在收到清单后3个工作日内向分包单位提出，分包单位须在5个工作日内核实并书面答复；逾期未答复或农民工仍有异议的，可向项目管理机构投诉，项目管理机构须在7个工作日内协调处理。

第十一条特殊情形处理：

（一）农民工因工伤、病假等原因未提供劳动的，工资支付按劳动合同约定或国家相关规定执行；

（二）农民工中途退场的，分包单位须在退场当日完成工资结算，经农民