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家庭教育立法背景下家长教育权的边界与责任界定研究

一、摘要与关键词

摘要：

随着《中华人民共和国家庭教育促进法》的正式实施，家庭教育

，已从一个，传统意义上的家事领域，被历史性地，提升至国事的高

度。这一深刻的法律转向，在为保护未成年人权益、规范家庭教育行

为，提供坚实法律依据的同时，也引发了一场，关于现代家庭与国家

关系的深刻理论追问，其核心，便是，家长，作为家庭教育首要责任

人的教育权，其，正当性的边界，与国家，所施加的教育责任，其，

法律上的内涵，应如何，进行精确的界定。本文旨在运用法哲学与社

会法学的理论视角，对家庭教育立法背景下，家长教育权的边界划定

与法律责任的性质界定，进行一次系统的、深入的理论重构。本研究

主要采用扎根于法理学与比较法研究的文本分析与规范分析方法，通

过对《家庭教育促进法》的核心条文，进行深度解读，并将其，置于

现代儿童权利理论、国家亲权理论与公私领域划分理论的宏大语境中

，进行批判性阐释。研究发现，该法，所引发的权责张力，可通过一

个，以儿童最大利益为核心原则的三维框架，来进行调适与界定。其

核心的界定机制，主要通过三个相互关联的层面得以实现：其一，是

在权利性质层面，家长教育权，应被重释为一种，源于亲权、但服务

于儿童利益的信托性权利，而非，支配性的绝对权利；其二，是在责

任内涵层面，法律所规定的家长责任，应被界定为一种，保障儿童，

健康成长的底线性义务，国家干预的启动，应严格，限定于家长，跌

破此底线的情形；其三，是在边界划分层面，儿童最大利益原则，应

成为划分家长自主教育领域与国家适度干预领域的、最终的、也是最

高的裁决标准。本文认为，《家庭教育促进法》的真正意涵，并非，

以国家权力，取代家庭功能，而是，通过法律，重塑一种赋能-支持-

监督三位一体的新型家国关系。

关键词：

家庭教育，家长教育权，法律责任，国家干预，儿童最大利益

二、引言

清官难断家务事，这句，流传千载的中国古谚，以一种，极其生

动的方式，道出了传统社会中，公权力，在面对家庭这一，私密而自

治的领域时，所秉持的审慎与疏离。家庭，被视为一个，以血缘与伦

理为纽带的、自成一体的自然共同体，而家庭内部的教育，即家教，

更是，被理所当然地，看作是父母，基于其，天然的亲权，所享有的

、不容外部置喙的神圣权利。然而，二零二二年一月一日，《中华人

民共和国家庭教育促进法》的正式施行，无疑，是对这一传统观念的

、一次，历史性的、深刻的颠覆。

这部法律，首次，以国家最高立法形式，明确了家庭教育的内涵

、原则、内容与方法，并将家长，规定为实施家庭教育的责任主体。

它，通过引入家庭教育指导服务、强制家庭教育指导等，一系列制度

设计，清晰地，宣告了一个，新的时代的来临：即，家庭教育，已不

再，纯粹是家事，它，同时，也是关乎未成年人健康成长、社会和谐

稳定、乃至，国家长远发展的国事。国家，将不再，仅仅，是一个，

消极的旁观者，而是，要以一种，更为积极的、建设性的姿态，介入

到家庭教育的过程之中。

这一深刻的法律转向，在为解决丧偶式育儿、唯分数论、家庭暴

力等，一系列现实问题，提供强大法律武器的同时，也必然地，会在

理论层面，引爆一个，极具张力的、根本性的法哲学难题。即，当国

家，以法律之名，要求家长，承担起责任时，家长，那份，同样，被

法律（如《民法典》）所保障的、自主教育子女的权利，其，边界，

又在哪里？国家干预的手，应当，伸多长？它，与家长自主的园地之

间，那条，至关重要的界线，应当，如何，划定？如果，划定得，过

于宽松，则可能，使法律，沦为一纸空文，无法，有效，遏制不当的

家庭教育行为。而如果，划定得，过于严苛，则又可能，不当，侵犯

家庭的自主性与隐私权，甚至，导向一种，令人不安的国家家长主义

。

因此，本研究的核心问题是：在《家庭教育促进法》所开启的、

家国关系重塑的宏大背景下，我们，应当，如何，从法理学的层面，

对家长教育权的性质与边界，以及，其，法律责任的内涵与范围，进

行一次，系统的、清晰的、具有正当性基础的理论界定与厘清？

三、文献综述

围绕家长教育权、国家干预与儿童权利的研究，在法学、社会学

与教育学领域，早已，形成了一个，跨学科的、丰富的学术对话场域

。为了清晰地定位本研究的独特贡献，有必要将相关文献，大致归纳

为作为本研究历史背景的家长教育权的思想史流变、作为本研究理论

参照的国家干预家庭的法理学基础，以及作为本研究直接对话对象的

中国家庭教育立法的