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加拿大安大略省教师评估体系的多元维度——基于《教师绩效评

估框架》（2013）

一、摘要与关键词

摘要：在全球教育改革浪潮中，教师评估体系的设计是提升教育

质量与促进教师专业发展的核心环节，但也常常陷入“问责”与“发

展”的二元对立困境。本研究聚焦于加拿大安大略省的教师评估体系

，以其二零一三版的《教师绩效评估框架》为核心分析文本，旨在系

统性地解构该体系所蕴含的多元维度及其内在的平衡机制。研究采用

政策文本分析与框架分析相结合的方法，深入剖析了该政策文件在评

估标准、过程、主体和周期上的具体设计。核心发现表明，安大略省

的教师评估体系并非单一的绩效考核工具，而是一个由四大维度构成

的、以促进专业成长为导向的生态系统：其一，以《教学专业实践标

准》为基石的“标准维度”，确保评估的专业性与一致性；其二，以

“年度学习计划”为核心的“反思与协作维度”，强调教师的自我评

估与自主发展；其三，以学生学习为中心的“成果维度”，将教师实

践与学生成长相关联；其四，区分新教师与经验型教师的“差异化周

期维度”，体现了评估的个性化与发展性。研究结论认为，安大略省

通过这套多元维度的设计，成功地将外部问责的压力转化为教师专业

成长的内在动力，超越了传统的评估模式，为构建一个既能保证教学

质量又能激发教师专业热情的评估体系，提供了富有价值的政策范例

。

关键词：教师评估，多元维度，安大略省，专业成长，教师绩效

评估框架

二、引言

在二十一世纪知识经济的宏观背景下，教育质量被视为国家竞争

力的基石，而教师作为教育活动的核心实施者，其专业素养与教学效

能直接决定了教育质量的高低。因此，如何科学、有效地评估与促进

教师的专业发展，已成为全球各国教育政策制定者面临的共同挑战。

在这一进程中，教师评估体系的设计与实施扮演了至关重要的角色。

然而，长期以来，教师评估体系的设计常常在“高风险问责”与“低

风险发展”两种价值取向之间摇摆，难以兼顾。一方面，以学生标准

化考试成绩为核心的绩效评估模式，虽然在一定程度上强化了教师的

外部问责，但其信度和效度备受争议，并常常导致教学行为的异化、

课程的窄化以及教师专业自主性的削弱。另一方面，完全侧重于教师

自我反思与同伴互助的发展性评估，又可能因缺乏必要的外部监督和

标准而流于形式，难以保证基本的教学质量与教育公平。

在这一全球性的困境中，加拿大安大略省的教师评估体系以其独

特的平衡性和前瞻性，赢得了国际教育界的广泛关注。安大略省的教

育系统以其高质量和高公平性著称，其教师评估政策被认为是支撑这

一系统成功的关键支柱之一。特别是其二零一三版的《教师绩效评估

框架》，不仅为安大略省的所有公立学校教师设定了统一的评估标准

和程序，更重要的是，它试图构建一个将专业标准、个人成长、协作

文化和学生学习成果有机结合的整体性框架。这个框架的设计初衷，

并非简单地对教师进行优劣排序或淘汰，而是将其视为一个持续的、

动态的专业对话过程，旨在激发教师的内在动力，促进其终身学习与

专业成长。

因此，本研究的核心问题是：加拿大安大略省的《教师绩效评估

框架》（二零一三版）是如何通过其多元维度的设计，成功地超越了

“问责”与“发展”的传统二元对立，构建了一个以促进教师专业成

长为核心目标的综合性评估生态系统的？具体而言，本研究旨在深入

探讨以下几个方面：第一，该评估框架的核心构成维度是什么？它们

各自在评估体系中扮演何种角色？第二，这些多元维度之间是如何相

互关联、协同作用，从而形成一个逻辑自洽的整体的？第三，该体系

在平衡外部监督与教师专业自主性方面，展现了哪些独特的设计智慧

？本研究的目标在于，通过对这一备受赞誉的政策文本进行深度解构

，为我国乃至其他国家在深化教师评估制度改革、探索兼具科学性与

人文性的教师发展路径时，提供一个系统性的、可供借鉴的理论模型

与政策洞见。

三、文献综述

教师评估是教育管理与政策研究领域一个经久不衰的课题。相关

的学术文献主要围绕教师评估的模式演变、效度与影响、以及不同国

家与地区的政策实践比较等方面展开。系统梳理这些文献，是理解安

大略省教师评估体系创新性的理论基础。

在教师评估的模式演变方面，研究文献大致勾勒出了一条从传统

到现代的演进路径。传统的评估模式多为基于行政视导的“清单式”

评估，由校长或学区督导依据一套固定的行为标准对教师的课堂表现

进行观察和评级，其主要功能是行政管理和人事决策。随着对教师专

业性认识的深化，发