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二次供水污染应急预案

为有效应对二次供水污染事件，最大限度降低污染对居民健康和社会秩序的影响，保障居民安全用水权益，结合区域实际情况，制定本预案。本预案适用于辖区内所有由二次供水设施（包括但不限于水箱、水池、变频加压设备及配套管网）引发的水质污染事件应急处置，涵盖因设施老化、管理疏漏、外部污染渗透、人为破坏等原因导致的微生物指标超标、重金属污染、有机物污染及其他有害物污染情形。

一、应急组织体系与职责分工

成立二次供水污染应急指挥部（以下简称“指挥部”），由辖区街道办主要负责人任总指挥，区水务局、区卫健委、区生态环境局、属地派出所、社区居委会、供水企业及物业单位负责人为成员。指挥部下设综合协调组、监测检测组、现场处置组、信息发布组、后勤保障组，各小组协同联动，确保应急响应高效有序。

综合协调组由街道办办公室牵头，负责统筹指挥部日常工作，协调各小组任务分工，跟踪事件进展并向指挥部汇报，督促相关单位落实处置措施。具体职责包括：制定应急处置时间表，收集汇总各小组工作信息，对接上级部门获取技术支持，协调跨区域资源调配。

监测检测组由区疾控中心、区环境监测站及第三方检测机构专业人员组成，负责污染事件发生后的水质采样、检测分析及结果判定。需严格按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）要求，对浑浊度、余氯、菌落总数、总大肠菌群、重金属（铅、镉、砷等）、挥发性有机物等指标进行全项检测；对疑似化学污染的水样，增加特征污染物专项检测。检测结果需经双人复核，2小时内形成初步报告，4小时内出具正式检测结论。

现场处置组由供水企业技术骨干、物业维修人员及专业清洗消毒队伍组成，负责污染现场的控制、设施排查及修复。具体任务包括：立即关闭污染区域供水阀门，隔离受污染管网；对二次供水设施（水箱、水池、管道）进行全面排查，确认污染来源（如水箱盖未密闭、溢流管倒灌、防腐层脱落、周边化粪池渗漏等）；制定设施清洗消毒方案并组织实施，监督清洗过程符合《二次供水设施卫生规范》（GB17051-1997）要求。

信息发布组由街道宣传部门、社区工作人员组成，负责统一对外信息发布，回应居民关切。需遵循“及时、准确、透明”原则，通过社区公告栏、业主微信群、短信平台及本地新闻媒体等渠道，第一时间发布污染事件基本情况（污染范围、主要指标、影响时段）、处置进展（已采取措施、预计恢复时间）及居民注意事项（暂停用水、临时取水点位置、健康防护建议）。信息发布前需经指挥部审核，避免不实信息引发恐慌。

后勤保障组由街道后勤部门、属地商超及运输企业组成，负责应急物资储备、临时供水保障及人员后勤支持。需提前储备消毒药剂（次氯酸钠、二氧化氯）、检测试剂、清洗工具（高压水枪、吸污泵）、防护装备（防护服、口罩、手套）等物资；当污染导致大面积停水时，协调洒水车、送水罐车按每2小时/次频率向指定临时取水点（社区广场、小区门口）送水，确保每人每日2升基本饮水量；为现场处置人员提供饮食、休息场所及医疗保障。

二、监测预警与信息报告

建立“日常监测+重点巡查+居民反馈”三位一体的监测体系，实现污染事件早发现、早预警、早处置。

日常监测方面，供水企业需每日对二次供水设施运行状态（水位、压力、消毒设备工作情况）进行远程监控，每季度委托有资质的检测机构对出厂水、管网末梢水进行全项检测，每月对水箱（水池）进行一次常规指标（余氯、浊度、肉眼可见物）快速检测。检测数据需存档备查，发现异常指标（如余氯＜0.05mg/L、菌落总数＞100CFU/mL）立即启动复核程序。

重点巡查方面，物业单位需每周对二次供水设施进行现场巡检，重点检查水箱（水池）密闭性（锁具是否完好、透气口防虫网是否破损）、溢流管与排水系统间距（需≥0.5米）、管道连接处是否渗漏、周边环境（与化粪池、污水管水平距离需≥10米）。巡检记录需由巡查人员和物业负责人共同签字，发现设施破损、周边环境隐患等问题，24小时内上报供水企业及社区居委会。

居民反馈方面，开通24小时水质问题投诉热线（由社区居委会转接指挥部），接到居民反映“水有异味、异色、浑浊”等问题后，社区工作人员需30分钟内到达现场初步核实，1小时内通知监测检测组到场采样，2小时内向指挥部报告基本情况（投诉时间、地点、反映问题、初步核实结果）。

根据污染程度及影响范围，将预警分为四级：蓝色预警（单个小区出现个别常规指标轻微超标，无健康风险）、黄色预警（单个小区出现微生物指标超标或多个小区常规指标异常）、橙色预警（单个小区出现重金属或有机物污染，或多个小区微生物指标超标）、红色预警（大范围（≥3个小区）出现重金属/有机物污染或检出致病性微生物（如沙门氏菌、志贺氏菌））。预警级别由监测检测组根据检测结果提出建议，经指挥部确认后发布。蓝色预警由社区居委会通知物业加强监测；黄色预警由街道办通报相关部门启