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村宗教问题整改措施

农村宗教问题涉及群众思想观念、基层社会治理和意识形态安全，需坚持问题导向，聚焦非法宗教活动蔓延、宗教场所管理混乱、信众法律意识薄弱、宗教渗透干扰基层事务等突出问题，通过系统性、针对性措施推动整改提质增效。具体整改工作从以下方面展开：

一、强化组织领导，构建协同治理体系

成立由乡镇党委书记任组长，统战、公安、民政、司法、民宗等部门负责人为成员的专项整改工作组，明确“党委书记负总责、分管领导抓落实、包村干部联村包片”的责任链条。建立“周调度、月研判、季通报”工作机制，每周召开碰头会梳理问题清单，每月组织部门联合分析研判风险点，每季度通报整改进展并约谈滞后单位。制定《农村宗教问题整改责任清单》，将非法宗教活动排查、场所规范管理、法治宣传覆盖等12项任务分解到具体部门和责任人，实行“一问题一档案、一整改一销号”制度，确保责任可追溯、进度可跟踪。

针对基层治理“最后一公里”薄弱问题，推动整改力量下沉到村。每个行政村明确1名宗教工作协管员（由村党支部副书记或纪检委员兼任），负责日常信息收集、政策宣传和矛盾调解；组建由包村干部、村“两委”成员、党员代表、乡贤组成的“四方联动”工作组，每半月开展1次入户走访，重点关注信众集中户、外来流动人员聚集点、闲置房屋等区域，动态更新《信众信息台账》《宗教活动场所管理台账》，确保底数清、情况明。

二、深化法治宣传，提升信众法治意识

坚持“普治结合、分类施教”原则，构建“线上+线下”“集中+分散”的立体宣传网络。线下方面，以新时代文明实践站、村文化广场为阵地，每月开展1次“宗教政策法规宣讲日”活动，邀请司法所长、律师、宗教事务干部用方言讲解《宗教事务条例》《民法典》等法规，重点阐释“宗教活动与非法活动的界限”“信教群众的权利与义务”等内容；针对老年信众文化程度低、接受能力弱的特点，编排“方言快板”“情景小品”等群众喜闻乐见的节目，在庙会、集市等场所巡回演出；制作“宗教政策明白卡”，涵盖合法宗教活动范围、举报方式等核心内容，通过“入户送卡+大喇叭广播”实现全村覆盖。

线上方面，利用“村微信群”“抖音短视频”等平台开设“宗教政策微课堂”，每周推送1期政策解读视频（如《什么是非法宗教活动？》《参与非法聚会的法律后果》）；针对外出务工信众，通过“云宣讲”形式开展线上普法，同步解答疑问。针对学生群体，联合学校开展“小手拉大手”活动，通过主题班会、手抄报比赛等形式普及宗教与教育相分离原则，引导学生向家长宣传政策法规。

注重发挥典型案例的警示作用，选取本地近年查处的非法宗教活动案例（如未经批准私设聚会点、利用宗教敛财等），制作《农村宗教问题警示录》图文手册和短视频，通过“以案释法”直观呈现违法成本，增强宣传的震慑力和说服力。

三、规范场所管理，严守合法活动边界

严格落实宗教活动场所“两证一牌”（宗教活动场所登记证、消防安全许可证、场所标识牌）管理制度，对辖区内所有宗教活动场所（含民间信仰场所）开展“拉网式”核查，重点检查登记手续是否齐全、活动范围是否合规、建筑安全是否达标。对未依法登记的场所，区分“临时活动点”“非法聚会点”等不同性质分类处置：符合设立条件的指导完善手续，不符合条件的依法劝散并做好信众思想疏导；对存在安全隐患的场所，责令限期整改并联合消防、住建部门验收，整改不到位的暂停活动。

加强日常监管规范化建设，推行“四查四看”工作法：一查活动记录，看是否存在跨区域传教、接纳未成年人参加宗教活动等违规行为；二查人员管理，看是否落实“活动报备制”（大型宗教活动提前15日向乡镇报备）、外来人员登记制；三查财务收支，看是否执行“双公开”（收入支出明细向信众公开、接受民宗部门和税务部门监督），严禁以宗教名义摊派捐款、强制捐赠；四查文化环境，看场所内标语、出版物是否符合社会主义核心价值观，清理涉极端、迷信内容的宣传品。建立场所“红黑榜”制度，每季度根据检查结果评定等级，对“红榜”场所给予政策支持（如协助改善基础设施），对“黑榜”场所增加检查频次并约谈负责人。

创新“数字化+网格化”管理模式，为每个合法场所安装视频监控（重点覆盖活动区域、财务室），监控数据接入乡镇综治中心平台，实现实时监管；将场所纳入基层网格管理，由网格长每周巡查1次，重点记录活动时间、参与人数、异常情况等信息，发现问题第一时间上报整改工作组。

四、严打非法活动，遏制宗教渗透蔓延

建立“线索摸排—联合处置—教育转化”闭环机制。摸排方面，发动“网格长+协管员+群众”三级力量，通过日常巡查、群众举报（设立匿名举报邮箱和热线，对查实线索给予500-2000元奖励）、大数据分析（比对户籍、流动人口、场所活动等数据）等方式收集线索，重点关注“家庭聚会点增多”“外来人员频繁组织宗教活动”“利用网络传播宗教极端思