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大学关于报送职能监督项目清单的通知

为深入贯彻落实党中央关于全面从严治党决策部署，进一步健全学校监督体系，推动职能部门切实履行监管职责，形成“党委统一领导、纪委专责监督、部门职能监督、群众参与监督”的监督合力，现就做好202X年度职能监督项目清单报送工作有关事项明确如下：

一、报送目的

职能监督是学校内部监督体系的重要组成部分，是职能部门基于法定职责和管理权限，对业务领域内政策执行、制度落实、权力运行等情况进行的常态化、专业化监督。通过报送职能监督项目清单，旨在：

1.推动职能部门强化“管业务必须管监督”意识，将监督融入业务管理全过程，实现监督与业务同部署、同落实、同考核；

2.聚焦学校中心工作和重点领域，精准识别廉政风险和管理漏洞，防范化解重大风险；

3.促进监督资源整合，避免多头监督、重复监督，提升监督效率和治理效能；

4.构建“清单化管理、项目化推进”的监督模式，为年度监督工作提供清晰路径，确保监督任务可量化、可跟踪、可评估。

二、报送范围

本次报送范围为承担学校教学、科研、管理、服务等核心职能的部门（以下统称“职能部门”），具体包括：

-党政管理部门：党委办公室、校长办公室、组织部、宣传部、统战部、纪委办公室（监察处）、教师工作部（人事处）、学生工作部（处）、教务处、科学技术发展研究院（社会科学处）、国际合作与交流处（港澳台事务办公室）、财务处、审计处、资产管理处、保卫处等；

-业务支撑部门：图书馆、信息化建设与管理中心、实验室与设备管理处、后勤保障处、基建处等；

-其他经学校认定需承担职能监督职责的二级单位。

各学院（研究院）参照本通知要求，结合学科建设、师生管理等职责，同步报送本单位职能监督项目清单。

三、项目清单内容要求

职能监督项目清单应紧密围绕部门主责主业，突出问题导向、目标导向、结果导向，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的关键领域和薄弱环节，确保项目具有针对性、操作性和实效性。具体需包含以下要素：

（一）项目名称

应简明扼要反映监督事项核心内容，一般表述为“××领域（环节）××监督项目”，如“本科招生录取工作规范执行监督项目”“科研经费使用合规性监督项目”“国有资产处置流程规范性监督项目”等。

（二）监督依据

需列明开展监督的法定依据、制度依据和职责依据，包括：

-法律法规：如《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国政府采购法》等；

-党内法规：如《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等；

-上级文件：如教育部《关于进一步加强和规范高校科研经费管理的若干意见》《直属高校基本建设管理办法》等；

-学校制度：如《××大学本科招生工作管理办法》《××大学科研经费管理办法（修订）》《××大学国有资产管理办法》等；

-部门职责：依据学校“三定”方案明确的部门职能，以及学校党委、行政赋予的专项任务。

（三）监督对象

需明确监督覆盖的具体主体，包括：

-校内单位：如相关学院、实验室、直属单位等；

-特定群体：如教师、学生、管理人员等；

-重点岗位：如项目负责人、经费审批人、资产管理员等；

-合作主体：如供应商、承包商、科研协作单位等（涉及对外合作的监督项目需列明）。

（四）监督内容

需紧扣业务流程和关键环节，细化监督要点，避免空泛笼统。以下为不同领域的监督内容示例：

1.教育教学管理领域

-专业建设：新专业申报材料真实性、建设经费使用合规性、人才培养方案执行情况；

-课程管理：课程开设审批程序规范性、教材选用政治性科学性审查、在线课程资源建设质量；

-教学评估：教师课堂教学质量评价标准执行、学生评教数据真实性、教学事故认定与处理；

-招生录取：招生计划执行、考生资格审核、考试命题与评卷、录取结果公示与申诉处理。

2.科研管理领域

-项目申报：申报材料真实性、学术不端行为排查、推荐评审程序合规性；

-经费使用：预算调整审批、外拨经费审核、劳务费发放标准执行、间接费用分配合理性；

-成果管理：论文发表期刊合规性、专利申请与转化利益分配、科研奖励评审公正性；

-平台建设：重点实验室等科研平台经费使用、设备采购与共享、绩效考核指标完成情况。

3.人事管理领域

-人员招聘：岗位设置合理性、招聘信息发布范围、资格审查标准执行、面试评审程序规范；

-职称评审：申报条件审核、学术成果认定、同行专家评议、评审委员会表决规则落实；

-考核评价：师德师风考核指标设置、绩效考核数据来源、考核结果公示与反馈；

-薪酬管理：津贴发放标准合规性、绩效工资分配方案民主决策、兼职取酬审