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防打击监理实施细则

防打击监理工作以保障工程建设及运营过程中人员、设备、设施安全为核心目标，通过系统化、规范化的监督管理措施，防范因物体打击、坠落物冲击等引发的安全事故。本实施细则涵盖监理组织架构、工作流程、关键环节控制、风险预控、资料管理及应急处置等核心内容，具体如下：

一、监理组织架构与职责分工

项目监理部设立防打击专项监理小组，由总监理工程师统筹，配备2名专业监理工程师（分别负责实体防护设施和预警系统监理）及3名安全监理员（分区域负责现场巡查）。各岗位职责明确如下：

总监理工程师：审批防打击专项施工方案及应急预案，组织召开月度防打击专题会议，协调建设单位、施工单位解决重大安全隐患，签署整改指令及验收文件。

专业监理工程师（实体防护）：审查防护设施设计图纸及材料进场资料，监督防护栏、挡脚板、安全网等安装过程，核查验收标准符合性（如防护栏高度不低于1.2米、立杆间距不大于2米、安全网冲击试验合格报告）。

专业监理工程师（预警系统）：审核监控摄像头、激光对射报警器等设备技术参数（如摄像头分辨率不低于400万像素、报警装置响应时间≤0.5秒），监督设备安装调试（覆盖范围偏差≤5%、联动报警功能测试合格率100%），确认系统与应急广播、照明系统的联动有效性。

安全监理员：每日开展2次现场巡查（上午9:00-11:00、下午14:00-16:00），重点检查高空作业工具防坠措施（如扳手是否系防坠绳）、材料堆放规范（距临边≥1米、堆叠高度≤1.5米）、临时防护设施完整性（如电梯井口防护门是否关闭、预留洞口盖板是否固定），发现问题立即要求整改并记录。

二、工作流程与实施要点

（一）准备阶段

1.方案审查：重点核查施工单位提交的《防打击专项施工方案》是否包含防护设施布置图（明确安全网、防护棚位置）、设备选型清单（列明摄像头型号、报警装置品牌）、人员培训计划（理论课时≥8小时、实操演练≥2次）、应急预案（含疏散路线图、救援物资清单）。审查标准：方案需经施工单位技术负责人签字，专家论证意见中“修改后通过”的问题需在3日内闭环。

2.资源核查：核对施工单位防打击物资配备情况，包括安全网（每1000㎡作业面配备≥20张）、防护栏（长度按临边长度1:1.2配备）、防坠绳（每10名高空作业人员配备≥1条）；检查人员资质，特种作业人员（如架子工、信号工）需持有效证件，培训考核通过率需≥90%（理论考试≥80分、实操演练≤3分钟完成防坠装置安装）。

（二）实施阶段

1.日常巡查：安全监理员按“三查三记”要求执行（查防护设施、查作业行为、查设备状态；记问题位置、记整改要求、记复查结果）。例如，巡查时发现某楼层外架安全网破损，立即记录“3层外架B区安全网（编号W-03）存在0.5m×0.6m破洞”，要求施工单位2小时内更换并挂设“已整改”标识，复查时需拍摄前后对比照片存档。

2.专项检查：每月25日由总监理工程师带队开展专项检查，覆盖内容包括：（1）实体防护：测量防护栏立杆间距（允许偏差±50mm）、挡脚板高度（≥180mm）、安全网与架体间隙（≤100mm）；（2）预警系统：测试摄像头夜视功能（5米内可清晰识别物体轮廓）、报警装置误报率（连续测试10次，误报≤1次）；（3）人员行为：抽查高空作业人员“双钩安全带”使用（挂钩必须分别挂在不同固定点）、工具袋配备（每人1个，容量≥20L）。检查结果形成《防打击专项检查报告》，对合格率＜85%的分项下发《监理通知单》，要求3日内整改并提交整改报告。

3.问题整改跟踪：建立“问题-整改-销号”台账，记录问题描述、责任单位、整改期限、复查结论。例如，某施工段防护棚未设置双层防护，台账记录为“问题：4楼东侧防护棚仅单层模板（厚度50mm），不符合《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）第4.2.1条要求；责任单位：XX劳务公司；整改期限：202X年X月X日；复查结论：已增设50mm厚木板（与原模板间距600mm），符合要求，销号”。

（三）验收阶段

1.分部分项验收：防护设施安装完成后，由专业监理工程师组织施工单位、建设单位验收，核查内容包括：（1）材料检测报告（如防护栏钢材厚度≥3mm，提供第三方检测报告）、（2）安装质量（防护棚伸出结构外沿≥3m，坡度≥3%）、（3）功能测试（安全网冲击试验：10kg砂袋从5m高处坠落，网体无破裂）。验收合格后签署《防打击分部分项工程验收表》。

2.整体联动验收：预警系统调试完成后，模拟“物体坠落”场景（如释放1kg沙袋从3m高处坠落），检查摄像头是否自动追踪（画面切换时间≤2秒）、报警装置是否触发（声光报警覆盖半径≥50m）、应急广播是否同步播放提示语（“注意上方坠落物，立即撤离至安全区”）。测试3次