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交通运输安全生产事故隐患排查治理及挂牌督办规定

总则

为了加强交通运输安全生产管理，及时消除安全生产事故隐患，有效防范和遏制交通运输安全生产事故的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关法律法规，结合交通运输行业实际，制定本规定。

本规定适用于交通运输行业内各类生产经营单位（以下简称生产经营单位）的安全生产事故隐患排查治理及挂牌督办工作。本规定所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

生产经营单位是事故隐患排查治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织全面的事故隐患排查，及时发现并消除事故隐患。交通运输管理部门按照职责分工，对生产经营单位的事故隐患排查治理工作实施监督管理，对重大事故隐患实行挂牌督办。

事故隐患排查治理

生产经营单位应当建立事故隐患排查治理长效机制，明确主要负责人、分管负责人、各部门和各岗位人员的事故隐患排查治理职责，制定事故隐患排查治理工作方案，定期开展事故隐患排查治理工作。

生产经营单位应当根据本单位的生产经营特点，制定事故隐患排查清单，明确排查的内容、方法和周期。排查内容应当包括安全生产法律法规、标准规范的执行情况，安全生产管理制度的落实情况，生产设备设施的运行状况，从业人员的安全培训和操作技能，以及作业环境和条件等方面。

生产经营单位应当定期组织开展全面的事故隐患排查，也可以根据实际情况开展专项排查、季节性排查、节假日排查等。排查工作应当由生产经营单位的主要负责人或者分管负责人带队，组织相关部门和专业人员参加。

生产经营单位对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。对于一般事故隐患，由生产经营单位的车间（区队）、班组负责人或者有关人员立即组织整改。整改情况应当及时记录，并由整改责任人签字确认。

对于重大事故隐患，生产经营单位应当立即采取有效的防范和监控措施，防止事故发生，并及时向所在地交通运输管理部门报告。报告内容应当包括事故隐患的现状及其产生原因、危害程度和整改难易程度分析、整改方案等。

生产经营单位应当根据重大事故隐患的实际情况，制定切实可行的整改方案。整改方案应当包括整改的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责整改的机构和人员、整改的时限和要求，以及安全措施和应急预案等内容。

生产经营单位在整改重大事故隐患过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。整改结束后，生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家或者委托具备相应资质的安全评价机构对整改情况进行评估。经评估合格的，生产经营单位应当向所在地交通运输管理部门申请核销。

监督管理

交通运输管理部门应当建立健全事故隐患排查治理监督检查制度，定期对生产经营单位的事故隐患排查治理情况进行监督检查。监督检查的内容包括生产经营单位事故隐患排查治理制度的建立和执行情况，事故隐患排查治理工作的开展情况，事故隐患的登记、监控和治理情况，以及重大事故隐患整改方案的制定和落实情况等。

交通运输管理部门在监督检查过程中，发现生产经营单位存在事故隐患的，应当责令其立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

交通运输管理部门对检查中发现的重大事故隐患，应当及时进行挂牌督办，明确督办的责任单位和责任人，下达挂牌督办通知书。挂牌督办通知书应当包括重大事故隐患的基本情况、督办要求、整改期限等内容。

被挂牌督办的生产经营单位应当按照挂牌督办通知书的要求，制定整改方案，落实整改措施，在规定的期限内完成整改。整改过程中，应当定期向交通运输管理部门报告整改情况。

交通运输管理部门应当对被挂牌督办的重大事故隐患整改情况进行跟踪检查，及时掌握整改工作的进展情况。对逾期未完成整改的，应当依法采取进一步的措施，如责令停产停业整顿、提请政府关闭等。

交通运输管理部门应当建立事故隐患排查治理信息管理系统，对生产经营单位的事故隐患排查治理情况进行动态管理。及时录入事故隐患的排查、登记、治理和核销等信息，实现事故隐患排查治理工作的信息化、规范化。