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施工现场有限空间作业安全监理实施细则

第一章总则

1.1目的

为遏制有限空间作业在房屋市政、轨道交通、综合管廊等施工项目中频繁出现的缺氧、中毒、燃爆、坍塌等事故，依据《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《有限空间作业安全规定》等法规，结合监理工作特点，制定本细则，用于指导项目监理机构对有限空间作业实施全过程、全要素、全时段安全监理。

1.2适用范围

本细则适用于施工合同范围内所有封闭或部分封闭、进出口受限、自然通风不良、可能积聚有毒有害或易燃易爆物质的有限空间作业，包括但不限于深基坑肥槽、盾构始发井、暗挖隧道、雨污管网、阀门井、消防水池、盾构泥水舱、钢套筒、压力容器、管廊舱室、地下室防水层施工区域等。

1.3监理原则

（1）风险预控优先：把“识别、评估、控制”前移到作业审批前；

（2）程序刚性运行：未经审批、检测、交底、监护、应急“五到位”不得开工；

（3）痕迹闭环管理：所有指令、记录、影像、检测数据当日归档，可追溯；

（4）动态实时纠偏：采用“线上+线下”双轨巡检，发现偏差立即叫停整改；

（5）科技赋能：推广气体在线监测、视频AI识别、电子围栏、人员定位、智能手环等新技术，降低人为失误。

第二章监理组织机构与职责

2.1岗位设置

项目监理部设“有限空间作业安全监理专班”，由总监理工程师全面负责，下设安全监理工程师（专职）、专业监理工程师（土建、安装、盾构）、见证取样员、资料员、视频巡检员，形成“1+5”矩阵式管理。

2.2职责分工

（1）总监：审批《有限空间作业专项监理实施细则》，签发停工令、复工令，每周组织风险研判会；

（2）安全监理工程师：编制《有限空间作业安全监理检查表》，核查作业票、检测记录、防护用品、应急物资，实施旁站、巡视、平行检验；

（3）专业监理工程师：审核专项施工方案中的通风、照明、防坍塌、防涌水、防毒防尘措施，验收通风设备、配电系统、防爆机具；

（4）见证取样员：对气体检测、通风量测试、绝缘电阻测试、防坠器冲击试验进行见证并留存影像；

（5）视频巡检员：通过布控球、无人机、隧道巡检机器人对密闭空间进行24h不间断巡检，发现违章立即语音对讲制止；

（6）资料员：当日完成《有限空间作业安全监理日志》《气体检测台账》《隐患整改闭环单》扫描上传云平台，确保数据真实、完整、唯一。

第三章风险识别与分级管控

3.1风险清单建立

开工前，监理部联合总包、专业分包、检测单位、设计代表，采用“JSA+LEC”法对全场有限空间进行拉网式排查，形成“一井一表、一舱一册”风险清单，内容包括：编号、位置、尺寸、性质、主要危害介质、可能后果、暴露频次、现有措施、责任主体。

3.2风险分级

按红、橙、黄、蓝四色分级：

（1）红色：氧含量＜19.5%或可燃气体＞10%LEL或H?S＞10ppm，立即停工封存；

（2）橙色：氧含量19.5%～20.5%或可燃气体5%～10%LEL，需总监签字方可作业；

（3）黄色：氧含量20.5%～21%且有毒气体低于职业接触限值30%，由安全监理工程师审批；

（4）蓝色：氧含量≥21%且有毒可燃气体“零”检出，由专业监理工程师备案即可。

3.3动态更新

每出现以下情况之一，24h内重新识别分级：设计变更、施工工艺调整、邻近管线交叉施工、极端天气、周边堆载变化、新增易燃易爆设备。

第四章作业审批与作业票管理

4.1作业票类别

分“一级、二级、三级”三种，一级为红色风险，二级为橙色风险，三级为黄蓝风险。票号采用“项目简称-年月日-序号”编码，如“JT01”。

4.2审批流程

（1）作业前48h，施工员在“智慧安监平台”发起申请，上传方案、检测、交底、应急物资照片；

（2）安全监理工程师2h内完成线上初审，现场核查后签字；

（3）总监对一级作业票进行终审，并视频连线确认应急队伍到位；

（4）审批通过后，平台自动生成二维码，张贴在作业点入口，扫码可见实时气体数据、作业人员、监护人员、应急电话。

4.3作业票时效

一级票不超过4h，二级票不超过8h，三级票不超过24h；超时需重新检测、重新审批。

第五章气体检测与通风监理要点

5.1检测仪器要求

必须选用泵吸式多气体检测仪，具备O?、LEL、CO、H?S、SO?、NH?、苯系物传感器，精度±1%，具有数据记录、报警上传功能；仪器编号、校准证书、使用说明书在监理部备案。

5.2检测时机

（1）作业前30min完成首次检测；

（2）作业中每30min复测一次；

（3）中断作业超过30