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平安工地监理实施方案与平安建设的实施方案汇编

一、编制目的与适用范围

本方案面向市政道路、房建、轨道交通、水利、电力等五类施工现场，由总监办牵头，联合建设、施工、分包、检测、监测、保险六方共同执行。凡合同额≥3000万元、工期≥180天或危大工程清单≥10项的项目，必须全文引用本方案；小型项目可裁剪，但“危大工程旁站、领导带班、隐患销号”三条红线不得删减。

二、编制依据

1.法律：安全生产法、建筑法、特种设备法、消防法、刑法修正案（十一）。

2.行政法规：建设工程安全生产管理条例、生产安全事故应急条例、工伤保险条例。

3.部门规章：住建部37号令《危大工程安全管理规定》、应急管理部2号令《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》。

4.标准：GB55031-2022《施工现场安全文明施工标准》、JGJ59-2019《建筑施工安全检查标准》、GB50656-2022《施工企业安全生产管理规范》。

5.地方法规：项目所在地《建设工程安全生产动态扣分办法》《建设工程文明施工提升三年行动方案》。

三、项目风险全景图

采用“4D风险矩阵”：时间维×空间维×作业维×环境维。

1.时间维：土方阶段（0-90天）、主体阶段（91-300天）、装饰阶段（301-450天）、收尾阶段（451-540天）。

2.空间维：基坑区、主体区、加工区、生活区、办公区、市政接驳口。

3.作业维：动火、高处、临边、吊装、拆除、有限空间、夜间、冬季、汛期。

4.环境维：毗邻地铁、学校、医院、文物、高压线、河流。

输出“红橙黄蓝”四色图，每周一更新，张贴在智慧工地大屏与总监办走廊，同步推送至手机端。

四、监理组织机构

1.总监办：设总监1名、安全专监2名、机电专监1名、土建专监3名、资料员1名、BIM工程师1名。

2.安全监理小组：由安全专监任组长，配备注册安全工程师2名、安全监理员4名，实行“白班+夜班”双岗制。

3.专家库：与省住建厅专家库对接，基坑、模板、起重、消防、临时用电、幕墙、盾构、爆破8个专业，随调随到。

4.外部接口：对接住建局安监站、应急管理局执法队、消防救援大队、街道派出所、社区医院、保险公司。

五、监理安全职责清单（节选20条）

1.编制《安全监理实施细则》并在第一次工地例会书面交底。

2.审批施工组织设计中的安全技术措施，签字前进行“三问三查”：问依据、问计算、问节点；查规范、查图纸、查实物。

3.危大工程实行“方案—交底—验收—销号”闭环，监理必须留存影像、二维码、电子签名，缺一不可。

4.每周三组织“安全质量一体化巡检”，用“执法仪+无人机+激光测距仪”组合，发现问题立即开具《安全监理通知单》，24小时内书面回复。

5.对特种作业人员实行“人脸识别+定位芯片”双验证，发现无证或人证不符，立即要求退场并报告住建局。

6.对动火作业实行“三级审批+四级监护”：班组长、安全员、项目经理、监理工程师逐级签字；动火点、气瓶间、易燃物、监护人四级同步录像。

7.对起重吊装实行“十步令”：方案审批、司机体检、索具验收、试吊令、试吊记录、联合签认、吊装令、过程录像、落位验收、吊装销号。

8.对基坑监测数据设置“黄橙红”阈值，单日位移≥3mm或累计≥30mm时，总监须在2小时内到达现场，组织专家论证。

9.对生活区消防实行“三色标识”管理：绿色为合规、黄色为限期整改、红色为停用查封；监理每周随机夜查2次。

10.建立“安全文明施工措施费”专用账户，监理每月审核支付凭证，确保专款专用，挪一分钱即停报当月工程款。

11.对疫情防控实行“七件套”核查：口罩、测温、健康码、行程码、核酸、疫苗、隔离房，缺一项不得开工。

12.对夜间施工实行“四限”：限时段、限工序、限分贝、限光照；监理用声级计现场实测，超标即叫停。

13.对分包单位实行“安全信用评分”，月度评分80分的，监理可建议业主暂停其投标资格。

14.对事故隐患实行“五定”原则：定人、定时、定措施、定资金、定预案；监理跟踪复查，未整改完毕不得进入下一道工序。

15.对安全文明施工创优实行“样板先行”：先建50米示范段，验收通过后再全面推广，监理留存4K高清影像。

16.对安全教育实行“双随机”抽考：随机抽人、随机抽题，合格率90%则该班组全员重新教育。

17.对应急演练实行“四不两直”：不提前通知、不打招呼、不设脚本、不预演队伍；直奔现场、直接拉动；监理全程录像并点评。

18.对职业健康实行“一人一档”