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市住建局棚户区改造审验规范

市住建局棚户区改造审验规范

一、总则

为规范市住建局棚户区改造项目审验工作，确保项目质量与安全，根据《城市危险房屋鉴定管理规定》《建筑工程质量管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本规范。

本规范适用于市住建局负责监管的棚户区改造项目，包括新建、改建、扩建等类型。

基本原则

审验工作遵循合法合规、客观公正、科学严谨、便民高效的原则，坚持集体领导与分工负责相结合。

相关术语解释

棚户区改造项目指对城市棚户区进行的拆迁安置、住房建设、配套设施完善等综合性改造工程。审验指对项目施工质量、安全状况、合规性等进行检查和评定。

二、审验方式与标准

审验工作分为初步审验、专项审验和竣工验收三个阶段，各阶段审验内容与标准如下。

初步审验

初步审验在项目开工前进行，主要核查项目立项、规划许可、施工许可等文件是否齐全，施工组织设计是否合理。

专项审验

专项审验根据工程进度分阶段进行，重点检查地基基础、主体结构、防水工程等关键部位。

竣工验收

竣工验收在项目完工后进行，全面核查项目建设是否符合设计要求、质量标准及安全规范。

审验标准

审验依据国家现行技术标准、行业规范及本市相关规定，确保项目质量达到合格以上水平。

三、审验类型与组织

审验工作根据项目特点分为不同类型，由局内相关专业部门牵头组织。

审验类型

1.施工质量审验，重点检查工程实体质量；

2.安全管理审验，重点检查施工现场安全措施；

3.规划合规性审验，重点核查项目与规划是否一致。

组织方式

审验工作由局工程管理科牵头，邀请规划、住建、安全等部门共同参与，必要时可委托第三方机构辅助。

四、审验流程与操作规范

审验工作按照以下流程进行，确保各环节衔接顺畅。

具体操作步骤

1.提交审验申请，附送相关材料；

2.审查材料完整性，不符合要求退回补充；

3.组织现场检查，记录检查结果；

4.撰写审验报告，提出整改意见；

5.满足条件后出具审验意见。

所需材料清单

1.项目立项文件；

2.施工图纸及变更记录；

3.检验批质量验收记录；

4.安全施工日志。

办理时限要求

各阶段审验工作应在收到申请后30日内完成，特殊情况可适当延长。

特殊情况处理

对存在重大质量或安全隐患的项目，应立即暂停审验，待整改合格后重新申请。

五、权限与审批

审验工作实行分级审批制度，不同事项由相应层级负责人审批。

审批权限

1.初步审验由工程管理科科长审批；

2.专项审验由分管局领导审批；

3.竣工验收由局务会集体研究决定。

审批流程说明

1.部门初审，提出审查意见；

2.局领导复核，签署审批意见；

3.记录审批结果，存档备查。

授权管理规定

局领导可授权分管科室负责人审批部分审验事项，但重大事项须集体研究。

紧急情况处理

遇重大安全事故或突发情况，应立即启动应急程序，先审后补，确保问题及时解决。

六、监督检查机制

建立常态化和专项化的监督检查机制，确保审验工作规范运行。

日常检查安排

每月由局纪检科组织抽查，重点检查审验流程是否合规。

专项检查内容

1.审验记录是否完整；

2.问题整改是否到位；

3.审验人员履职情况。

问题发现与反馈

整改要求

对检查发现的问题，责任部门应在规定时限内整改完毕，并书面报告整改结果。

七、文档与记录管理

审验工作产生的各类文档应统一管理，确保可追溯、可查阅。

需要形成的记录

1.审验申请表；

2.现场检查记录表；

3.审验报告；

4.整改反馈函。

文档格式要求

各类记录应使用统一模板，字迹清晰，数据准确，不得涂改。

归档保管规定

审验文档应按项目分类归档，保存期限不少于5年。

查阅借阅流程

局内部门需查阅档案的，应填写借阅申请，经档案管理部门批准后办理。

八、相关责任规定

明确各部门及人员责任，确保审验工作落实到位。

各部门职责

1.工程管理科负责审验工作的组织协调；

2.规划科负责规划合规性审查；

3.安全科负责安全管理检查。

相关人员责任

审验人员对审查结果负责，不得玩忽职守或徇私舞弊。

责任追究方式

对违反本规范的行为，视情节轻重给予通报批评、行政处分等处理。

免责情形说明

因不可抗力或第三方原因导致问题的，经核实可依法免责。

九、附则

本规范由市住建局负责解释，自发布之日起施行。

相关制度衔接

本规范与《市住建局工程项目管理办法》等制度配套执行，不得冲突。

修订程序说明

根据实际需要，局务会可对本规范进行修订，修订程序参照《市住建局制度管理办法》。

生效时间规定

本规范自2023年10月1日起施行，原相关规定同时废止。