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基层乡村治理交流发言材料范文

各位领导、同仁：

今天能有机会和大家交流基层乡村治理的实践与思考，我倍感珍惜。作为一名在乡镇工作了15年的“老基层”，我深刻体会到，乡村治理不是“管”出来的，而是“融”出来的——融党建引领于日常，融民生需求于细节，融乡土文化于血脉，融创新手段于实践。下面，结合我们XX镇XX村的具体做法，和大家分享几点实在的经验。

一、把“党旗”插在治理最前沿，让组织力成为“主心骨”

乡村治理千头万绪，关键在党。我们村曾是典型的“空心村”：320户人家，常年在家的不足120人，党员队伍老龄化严重，60岁以上党员占比超60%，支部活动常因“凑不齐人”而搁置，群众有事要么找“家族长辈”，要么“往镇上跑”，治理一度陷入“弱、散、乱”的困境。

2020年村“两委”换届后，我们把建强支部作为破题关键。首先是“换血”——打破“论资排辈”，从本村创业青年、返乡大学生中选拔3名“85后”进入“两委”，其中村支书由在县城经营建材生意的90后党员王强担任。上任第一件事，他带着班子挨家挨户“认门”，用3个月时间走烂3双胶鞋，记下200多页民情日记，把“支部在哪里”“党员干什么”的问题摆到群众面前。其次是“提质”——推行“党员责任区”制度，将全村划分为5个网格，每个网格明确1名党员牵头，包户联系15-20户村民，责任清单细化到“矛盾调解、政策宣传、民生代办”3大类12项，每月公开“责任区履职台账”，年底结合村民评议发放“红色积分”，积分可兑换农资、参与评优。老党员张大爷过去总说“年纪大了干不动”，现在主动在责任区里帮独居老人代购药品，他说：“积分不是目的，村民喊我一声‘老张’，我得对得起这份信任。”

更关键的是“聚心”。我们把支部会开到田间地头、院坝树下，讨论的议题从“修哪条路”“建不建文化广场”到“谁家的牛吃了庄稼”，让群众看到“支部说话管用”。去年夏天，村里主干道因暴雨塌方，支部连夜召开院坝会，3天内组织30多名党员群众义务出工，7天修通便民路。群众说：“支部动真格，我们跟着干就有底。”如今，村支部的号召力显著提升，近3年有12名青年主动递交入党申请书，党员平均年龄从58岁降至45岁，真正成了群众的“主心骨”。

二、用“土办法”解“新矛盾”，让和谐风成为“稳定器”

乡村治理，最难的是化解矛盾。过去，我们村邻里纠纷多、土地矛盾多、家庭矛盾多，“小事闹、大事吵、难事上访”是常态。这两年，我们立足“乡土情、乡贤理、乡规治”，探索出一套“接地气”的矛盾化解机制。

一是建强“家门口”的调解队。村里选了5名威望高、懂政策、会沟通的“五老”（老党员、老干部、老教师、老军人、老族长），成立“和事佬”调解室，配了一间带茶桌、挂着“以和为贵”书法的屋子，调解前先递杯茶、拉家常，把“剑拔弩张”变成“话家常”。去年秋天，村民李叔和王婶因院墙界限争执，差点动手。“和事佬”老周带着两人翻老地契、量实际尺寸，又讲起两家过去互相帮衬的旧事，最后李叔主动把院墙往里挪了30公分，王婶送了一筐自家种的南瓜，矛盾化解得既公道又温暖。

二是用活“网格+”的精细化管理。我们把全村划分为3个大网格、9个微网格，每个微网格由1名村民代表任“信息员”，每月至少走访2次，重点关注留守老人、单亲家庭、刑满释放人员等特殊群体。去年冬天，微网格员发现独居老人赵奶奶连续3天没出门，敲门没回应，立刻联系支部，破门后发现老人因高血压晕倒，送医及时救回一命。这样的“小事”，让网格真正成了“民生前哨”。

三是立牢“有温度”的村规民约。我们把“厚养薄葬、孝老爱亲、邻里互助”等传统美德写入村规，修订时组织村民开了7场讨论会，把“不能做什么”变成“应该做什么”。比如，针对红白事大操大办，村规明确“红事不超过10桌，白事不超过8桌”，由红白理事会监督执行。一开始，有户人家想办20桌，理事会成员连夜上门，用“省下的钱给娃交学费不香吗”“大家都守规矩，谁也不攀比”的道理劝下来，现在村民都说“规矩合理，省心省力”。

近3年，我们村矛盾纠纷调解成功率从65%提升到98%，连续2年“零上访”，去年还被评为“市级平安村”。

三、以“小切口”办“大民生”，让幸福感成为“试金石”

治理的成效，最终要落在群众的“获得感”上。我们始终坚持“群众需要什么，我们就干什么”，从群众最急最盼的“小事”入手，把民生清单变成“幸福账单”。

针对“一老一小”问题，我们办了两件实事：一是建“幸福食堂”。村里60岁以上老人有87位，其中30多位子女在外打工，吃饭成了难题。我们整合闲置村小校舍，由村集体出场地、乡贤捐设备、志愿者做饭，按“成本价+补贴”运营（老人每餐3元，村集体补2元）。为了让饭菜合口味，食堂每周贴出“菜单征求表”，老人投票选菜，现在最受欢迎的“土豆炖排骨”“白菜豆腐汤”