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全国碳排放权交易市场覆盖水泥钢铁电解铝行业工作方案
为有序推进全国碳排放权交易市场（以下简称“全国碳市场”）覆盖水泥、钢铁、电解铝行业，充分发挥市场机制在碳资源配置中的决定性作用，推动重点行业绿色低碳转型，根据《碳排放权交易管理暂行条例》及相关政策要求，结合行业实际情况，制定本工作方案。
一、覆盖范围与纳入标准
（一）行业界定
1.水泥行业：涵盖以石灰石、黏土等为主要原料，通过生料制备、熟料煅烧（旋窑或立窑）、水泥粉磨等工序生产水泥熟料及水泥的企业，包括独立水泥熟料生产企业、水泥粉磨站（使用外购熟料生产水泥的企业），其中水泥熟料生产企业为重点覆盖对象。
2.钢铁行业：涵盖
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