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市化工园区安全生产管理制度

一、总则

（一）目的

为加强市化工园区安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进化工园区持续、健康、安全发展，根据国家有关安全生产的法律、法规和标准，结合本园区实际情况，制定本安全生产管理制度。

（二）适用范围

本制度适用于市化工园区内所有生产、经营、储存、使用危险化学品的企业以及为园区提供相关服务的单位和个人。

（三）基本原则

1.安全第一、预防为主、综合治理的原则。将安全生产放在首位，通过预防措施消除事故隐患，运用综合手段加强安全管理。

2.依法管理原则。严格遵守国家和地方有关安全生产的法律法规，依法履行安全生产职责。

3.全员参与原则。园区内所有单位和个人都有维护安全生产的义务，应积极参与安全生产管理活动。

4.科学管理原则。采用先进的安全管理理念、方法和技术，提高安全生产管理水平。

二、安全生产管理机构与职责

（一）园区安全生产管理委员会

1.组成

园区安全生产管理委员会由园区管理机构主要负责人任主任，各相关部门负责人、企业代表等为成员。

2.职责

（1）贯彻执行国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规和标准，研究制定园区安全生产发展规划和年度工作计划。

（2）定期召开安全生产工作会议，分析园区安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。

（3）组织制定和修订园区安全生产管理制度、应急预案等，并监督实施。

（4）协调园区内各部门、各企业之间的安全生产工作，促进安全生产工作的有效开展。

（5）组织开展园区安全生产检查和隐患排查治理工作，督促企业落实安全生产主体责任。

（6）组织开展园区安全生产宣传教育和培训工作，提高园区内从业人员的安全意识和安全技能。

（7）负责园区安全生产事故的应急救援指挥和协调工作，组织事故调查处理。

（二）园区管理机构安全生产管理部门

1.职责

（1）负责园区安全生产日常管理工作，贯彻落实园区安全生产管理委员会的决定和工作部署。

（2）制定园区安全生产年度监督检查计划，组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的问题及时督促企业整改。

（3）负责园区内危险化学品企业的安全许可审查和备案工作，对企业安全生产条件进行监督检查。

（4）组织开展园区安全生产宣传教育和培训工作，指导企业开展安全生产教育培训活动。

（5）负责园区安全生产应急管理工作，制定和完善园区应急预案，组织开展应急演练，指导企业做好应急管理工作。

（6）负责园区安全生产信息统计和分析工作，及时掌握园区安全生产动态，为园区安全生产决策提供依据。

（7）配合有关部门做好园区安全生产事故的调查处理工作。

（三）企业安全生产管理机构和人员

1.企业应设立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

2.企业安全生产管理机构和人员的职责

（1）贯彻执行国家和地方有关安全生产的法律、法规、标准和企业的安全生产规章制度，组织实施企业安全生产工作计划。

（2）组织开展企业安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的问题及时提出整改措施，并跟踪督促整改。

（3）负责企业安全生产教育培训工作，制定并实施企业安全生产教育培训计划，提高从业人员的安全意识和安全技能。

（4）负责企业安全生产应急管理工作，制定和完善企业应急预案，组织开展应急演练，提高企业应急处置能力。

（5）负责企业安全生产信息统计和报告工作，及时向园区管理机构安全生产管理部门报送安全生产信息。

（6）配合有关部门做好企业安全生产事故的调查处理工作。

三、安全生产准入管理

（一）项目准入条件

1.新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目必须符合国家和地方产业政策、园区总体规划和安全规划的要求。

2.项目建设单位应具有相应的资质和良好的信誉，具备完善的安全生产管理制度和安全生产条件。

3.项目应采用先进的工艺技术和设备，具有可靠的安全设施和环境保护措施，符合国家和地方有关安全生产、环境保护等标准的要求。

4.项目选址应符合园区安全布局要求，与周边居民区、学校、医院等敏感区域保持足够的安全距离。

（二）项目安全审查

1.园区管理机构安全生产管理部门应会同有关部门对新建、改建、扩建危险化学品项目进行安全审查。安全审查包括安全预评价报告审查、安全设施设计审查和安全设施竣工验收等环节。

2.建设单位应委托具有相应资质的安全评价机构对项目进行安全预评价和安全验收评价，并将评价报告报园区管理机构安全生产管理部门审查。

3.建设单位应委托具有相应资质的设计单位进行安全设施设计，并将安全设施设计文件报园区管理机构安全生产管理部门审查。

4.项目竣工后，建设单位