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消防安全监理实施细则

第一章监理依据与适用范围

1.1法律与行政文件

《中华人民共和国消防法》（2021修订版）第9、14、34、58条；《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部51号令）；《建设工程质量管理条例》；《建筑工程施工现场消防安全技术规范》GB50720；《建筑设计防火规范》GB50016；《火灾自动报警系统施工及验收标准》GB50166；《自动喷水灭火系统施工及验收规范》GB50261；《建筑防烟排烟系统技术标准》GB51251；《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974；《建筑内部装修设计防火规范》GB50222；《建筑电气防火设计标准》GB51348；《建设工程监理规范》GB/T50319；项目所在地消防支队《特殊建设工程消防验收告知承诺制实施细则》；经图审合格的全套消防设计文件、设计变更、图纸会审记录；施工合同、监理合同、施工组织设计及专项消防施工方案。

1.2适用范围

本细则适用于新建、扩建、改建房屋建筑及市政配套工程中涉及消防分部分项工程的施工阶段监理，含土建一次结构预留、二次结构封堵、装饰装修、消防水、消防电、防排烟、应急照明、防火门窗卷帘、气体灭火、泡沫灭火、电气防火检测、消防电源监控、防火涂料等全部消防系统；不含已建成项目的日常维保，但可作为维保阶段质量追溯依据。

第二章监理目标与原则

2.1质量目标

消防分部工程一次验收合格率100%，消防支队验收一次通过，杜绝A类缺陷，B类缺陷不超过2项，C类缺陷不超过5项；系统联动一次成功，24h连续试运行无故障。

2.2安全文明目标

施工阶段零火灾、零爆炸、零中毒、零伤亡；现场临时消防设施完好率100%；动火作业票证办理率100%；消防车道、救援场地及回车场保持畅通。

2.3投资与工期目标

严控设计变更引起的消防追加投资，变更费用不超过消防专业合同价的3%；消防工程节点与主体结构、装饰、机电、总坪同步完成，不得因消防滞后影响竣工验收备案。

2.4监理原则

“合法性”——一切以现行法规、规范、设计文件为底线；“预控性”——材料进场、首件样板、隐蔽验收、单机调试、联动调试五道关口提前预警；“可追溯性”——全过程影像、二维码、电子台账、纸质资料双套存档，保证15年内可溯源；“协调性”——每周一次消防专题协调会，重大问题2h内上报业主及消防支队；“公正性”——独立平行检验，不合格即停，拒绝任何形式的“让步接收”。

第三章监理组织机构与岗位职责

3.1组织架构

总监理工程师→消防专业监理工程师（1名，一级注册消防工程师资格）→消防监理员（2名，中级技能等级）→资料员（1名，兼见证取样）。

3.2岗位职责

总监：全面负责消防监理质量、安全、进度、投资控制，签发停工令、复工令、消防竣工验收报告。

专业监理工程师：审查消防专项施工方案、材料报审、隐蔽报验、分项验收、系统调试方案；组织消防平行检验、旁站、巡视；签发消防监理通知单、不合格处置记录；参加消防支队验收。

监理员：现场旁站、实测实量、拍照、录像、填写旁站记录；复核施工单位自检数据；监督动火作业、临时消防设施维护。

资料员：建立消防监理台账，收集合格证、型式检验报告、3C证书、进场复验报告、调试记录、培训记录；竣工后30d内移交城建档案馆及业主。

第四章监理工作流程

4.1事前控制

图纸会审→设计交底→消防专项施工方案审批→材料设备报审→样板先行→首件验收→技术交底。

4.2事中控制

材料进场验收→隐蔽工程报验→过程巡检→平行检验→关键节点旁站→分项验收→系统调试→预验收。

4.3事后控制

消防支队验收→竣工资料移交→缺陷责任期巡查→质量回访。

第五章材料设备进场验收监理要点

5.1通用要求

所有消防产品必须具备国家强制性认证（3C）、自愿性认证、型式检验报告、出厂合格证、防伪二维码；进口产品加贴中文标识、海关单、商检证明；管材、型材、钢板需见证取样复验，复验不合格立即退场并留影像。

5.2消防水泵

外观无砂眼、裂纹，电机铭牌功率、扬程、流量与设计一致；采用百分表法实测同轴度≤0.1mm；点动运行电流不超过额定电流110%，噪声≤85dB（A）。

5.3报警设备

点型感烟、感温、可燃气体探测器逐个用加烟、加温、气体试验器模拟响应，30s内火警确认灯常亮；手动报警按钮动作力≤30N，火警灯红色常亮；模块箱内继电器触点电阻≤0.1Ω。

5.4喷淋系统组件

喷头玻璃球色标与温度等级对应，抽查1