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2025年基层减负自查报告

2025年以来，我单位严格贯彻落实中央及省、市关于基层减负工作的决策部署，以“减存量、控增量、提质量”为目标，聚焦文件会议、督查检查、数据填报等基层反映突出的“痛点”“堵点”，系统推进减负措施落地见效。通过问卷调查、实地走访、座谈交流等方式，对全年减负工作开展全面自查，现将有关情况报告如下：

一、工作推进总体情况

2025年，我单位坚持问题导向、目标导向、结果导向，建立“主要领导牵头、分管领导主抓、责任科室落实、基层反馈验证”的闭环工作机制，推动减负工作从“硬性压减”向“系统优化”转变。截至11月底，县级层面下发文件同比减少29.3%，其中发给乡镇（街道）的文件减少41.7%；全县性会议同比减少34.2%，平均会期由90分钟缩短至55分钟；督查检查考核事项从年初计划的102项压减至38项，其中合并同类项25项、取消“搭车检查”12项；基层单位数据报表填报频次同比下降63%，重复报送问题基本消除。通过第三方机构对12个乡镇（街道）、68个村（社区）的213名基层干部抽样调查显示，87.6%的干部认为“工作负担明显减轻”，91.2%的干部对减负措施“满意度较高”，基层干事创业的精力更多向服务群众、推动发展聚焦。

二、主要做法及成效

（一）精准施策精简文件会议，破除“以文辅政”形式化倾向

严格执行文件“准入制”，建立“前置审核+动态监测”机制，对发文必要性、内容实效性、篇幅合规性实行“三审三核”。明确“上级文件已有明确要求的不再重复发文”“未列入年度发文计划的原则上不发”“普发性文件不超过3000字”等刚性标准，2025年因内容重复、可操作性不强被退回修改的文件达47份，占初审文件总数的18.6%。创新“文件+清单”模式，对涉及多部门的工作，同步下发任务清单、责任清单、时限清单，避免基层“反复咨询、多头对接”。例如，在推进乡村振兴考核工作中，仅下发1份综合文件，配套3张细化清单，较往年减少专项文件5份。

会议管理突出“实效导向”，实行“一会一审批”制度，会前由办公室牵头审核会议主题、参会范围、议程设置，对“可开可不开的坚决不开”“能合并套开的不单独开”“能视频召开的不集中开”。2025年通过合并经济运行分析会、重点项目推进会等套开会议12场，利用视频系统召开的会议占比达68%，直接减少基层干部往返参会时间2.3万小时。建立“会议效果评估”机制，会后1周内通过随机抽查、电话回访等方式，收集基层对会议部署任务的落实难点及改进建议，全年因“内容空泛、操作性差”被要求整改的会议3场，推动会议从“重形式”向“重落实”转变。

（二）系统优化督查检查考核，遏制“过度留痕”低效化现象

坚持“年初统筹、季度调整、动态监管”，将督查检查考核事项全部纳入年度计划管理，未列入计划的原则上不得开展，确需新增的需经县委常委会审批。建立“督查检查库”，对检查内容、标准、方式实行“清单化”管理，明确“不得要求基层提前准备迎检材料”“不得简单以台账厚薄、表格多少评判工作”“不得重复检查同一事项”等“十不准”要求。2025年开展的38项督查检查中，采用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式的占92%，通过“实地看成效、随机访群众”形成的问题清单占比从去年的56%提升至83%，基层迎检时间同比减少58%。

考核评价注重“实绩导向”，修订完善《乡镇（街道）年度综合考核办法》，将考核指标从127项精简至65项，取消“工作简报报送数量”“信息采用率”等7项“痕迹类”指标，增加“群众满意度”“民生项目完成率”等15项“实效类”指标，权重占比达70%。探索“考核结果共享”机制，对安全生产、生态环保等跨部门考核事项，由牵头部门汇总结果后共享至相关单位，避免基层重复提供证明材料。例如，在年度乡村治理考核中，整合民政、农业农村、公安等5部门数据，仅需基层提供1次基础材料，较往年减少4次报送。

（三）创新规范数据填报流程，破解“多头报送”重复化问题

针对基层反映强烈的“数据多头报、材料反复交”问题，依托政务数据共享平台，推动21个县直部门32类基础数据“一次采集、多方共享”。建立“数据需求清单”制度，各部门需向基层索要数据时，须提前5个工作日将需求提交至大数据管理中心，由中心审核是否可从共享平台调取；确需基层补充的，统一通过“基层数据填报系统”下发，避免“各要各的数、各要各的表”。2025年通过共享平台获取数据28.6万条，占基层数据需求总量的79%；通过“基层数据填报系统”下发的报表同比减少53%，且所有报表均明确“填报口径、模板、时限”，基层数据填报错误率从12%降至3%。

同时，开展“指尖上的负担”专项整治，对全县127个政务类APP、微信工作群进行清理规范，合并功能重叠的平