驻村工作队员请假手续不规范整改措施.docxVIP

驻村工作队员请假手续不规范整改措施

针对前期驻村工作队员请假手续不规范问题，经全面梳理排查，发现存在制度执行不到位、审批流程模糊、备案管理松散、监督机制缺失等突出问题，具体表现为部分队员存在口头请假未补书面材料、跨层级审批越权、备案信息不全、事后核查流于形式等现象，影响了驻村工作纪律性和帮扶工作连续性。为严肃驻村工作纪律，规范请假管理，现结合实际制定以下整改措施：

一、深剖问题根源，明确整改方向

通过召开驻村工作专题会议、个别访谈、查阅台账等方式，系统分析请假手续不规范的深层原因。一是制度建设滞后，原有《驻村工作队管理办法》中关于请假的条款过于笼统，未明确不同时长、类型请假的审批权限和材料要求；二是责任意识淡化，部分队员对驻村工作的严肃性认识不足，存在“临时有事不用走流程”的侥幸心理；三是管理手段粗放，缺乏信息化考勤与请假联动机制，人工登记易出现漏记、错记；四是监督问责缺位，对违规请假行为的发现、纠正和处理缺乏刚性约束，未能形成有效震慑。

整改工作坚持“问题导向、标本兼治、全员覆盖、长效巩固”原则，目标是通过3个月集中整改，实现请假制度全面完善、审批流程规范透明、备案管理精准可查、监督问责严格有力，确保驻村工作队员在岗率达标、帮扶任务不断档，切实将纪律要求转化为推动乡村振兴的实际效能。

二、完善制度体系，扎紧规范“篱笆”

（一）修订《驻村工作队员请假管理细则》。针对原有制度的模糊地带，细化请假类型（事假、病假、公差等）、时限标准（1天以内、1-3天、3-7天、7天以上）、审批层级（工作队长、乡镇党委、县级乡村振兴局）、必备材料（书面申请、证明材料、代班安排）等核心内容。明确“凡请假必书面”原则，口头请假仅限因突发疾病、交通事故等紧急情况，且需在2小时内补报书面申请并附相关证明；病假3天以上须提供二级及以上医院诊断证明，事假7天以上需说明具体事由及必要性；公差需附派出单位或上级部门的正式通知文件。

（二）建立“AB岗”代班制度。要求请假队员必须提前与队内其他队员协商确定代班人员，在请假申请中明确代班人姓名、联系方式及代班期间承担的具体工作（如走访农户、项目推进、政策宣传等），代班人需签字确认责任。工作队长需对代班安排的合理性进行审核，确保帮扶对象联系不断、重点工作推进不延、民生事项办理不拖。

（三）规范销假流程。队员返岗后24小时内需向审批人提交销假申请，由审批人对照请假时长核实到岗时间；若因特殊情况需延长假期，须在原假期结束前1天提交延期申请，按原审批流程重新报批，未获批超期者视为旷工。销假信息同步录入考勤台账，与日常考勤记录形成闭环。

三、优化审批流程，强化过程管控

（一）分级分类审批，杜绝越权操作。明确审批权限：1天以内（含）的请假由工作队长审批；1-3天（含）的请假经工作队长审核后，由乡镇党委分管领导审批；3-7天（含）的请假经乡镇党委审批后，报县级乡村振兴局备案；7天以上的请假由县级乡村振兴局审核，报县级党委组织部批准。严禁“先斩后奏”或“越级审批”，对未按层级报批的请假申请一律不予认可，相关责任由申请人和违规审批人共同承担。

（二）推行“线上+线下”双轨审批。开发驻村工作管理信息系统，设置请假申请模块，队员通过手机端提交电子申请（含书面材料扫描件），系统自动根据请假时长推送至对应审批人；审批人在2小时内完成线上审核，通过后生成电子请假单，同步推送至工作队长、乡镇管理员和县级监管平台。线下同步留存纸质申请材料，由乡镇乡村振兴办公室统一归档，确保线上线下信息一致、可查可溯。

（三）建立请假信息公示制度。每周一由工作队长在队内会议上通报上周请假情况（隐去敏感信息），包括请假人、时长、事由、代班人等；每月5日前，乡镇乡村振兴办公室将上月驻村队员请假数据汇总后，在乡镇政务公开栏和村公示栏公示3个工作日，接受干部群众监督。对公示期间反馈的异议，需在2个工作日内调查核实并反馈结果。

四、严抓制度执行，夯实管理责任

（一）强化日常考勤与请假联动。依托信息化考勤系统，队员每日通过定位打卡（精确到村委会300米范围内）记录在岗情况，系统自动比对请假审批记录：未提交请假申请且未打卡者，标记为“缺岗”；打卡时间与请假时段不符者，标记为“疑似早退/迟到”。工作队长每日上午9时前查看考勤异常提醒，对缺岗队员立即联系核实，确属未请假脱岗的，当日形成书面报告报乡镇乡村振兴办公室。

（二）开展专项检查与随机抽查。县级乡村振兴局每季度组织一次全覆盖检查，重点核查请假审批单、销假记录、考勤数据、代班落实情况是否一致；乡镇党委每月开展一次随机抽查，通过“四不两直”方式到村走访，与村干部、农户交流核实队员在岗情况；县乡两级检查结果纳入驻村工作队年度考核，检查发现的问题当场反馈、限期整改，整改不到位的严肃问责。