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2025年江苏省水利信访工作总结

2025年，江苏省水利系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神，紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，以《信访工作条例》实施两周年为契机，聚焦水利中心工作与群众急难愁盼，推动信访工作从“被动接访”向“主动治理”转变，从“问题化解”向“源头预防”延伸，全年共受理水利信访事项1523件，同比下降18.7%；初信初访一次性化解率92.3%，同比提升5.1个百分点；重复信访专项治理化解率98.6%，历史积案动态清零；群众满意度测评达94.5%，创近五年新高，为全省水利高质量发展营造了和谐稳定的社会环境。

一、以制度机制重塑为抓手，构建全链条责任体系

坚持把制度建设作为提升信访工作质效的根本保障，围绕“责任落实、流程规范、考核激励”三个关键环节，推动形成“明责、履责、督责”闭环管理体系。一是完善“党政同责、一岗双责”责任机制。将水利信访工作纳入全省水利系统年度综合考核，分值权重由3%提升至5%，与水利工程建设、水资源管理等重点工作同部署、同落实、同考核。省水利厅党组全年专题研究信访工作6次，厅主要负责同志带头包案化解复杂信访事项12件，班子成员累计接访下访48次，推动解决跨区域、跨部门难点问题21个。二是优化“接诉即办、限时办结”办理机制。修订《江苏省水利信访事项办理规程》，明确“1日内受理、3日内转办、15日内反馈初步意见、60日内办结”的全流程时限要求，配套建立“红黄绿”三色预警系统，对超期办理、质量不达标事项自动亮灯督办。全年通过系统预警督办事项237件，整改率100%。三是健全“多元共治、协同联动”化解机制。联合自然资源、农业农村、生态环境等部门建立水利信访问题会商会办制度，针对涉及土地征迁、农田灌溉、河道生态等复合型问题，定期召开部门联席会议，全年召开专题会11次，推动解决跨界河道管理、水库移民安置等争议问题34件。在南京、苏州等信访量大的设区市试点“水利+司法+社区”联合调解模式，引入律师、乡贤等第三方力量参与调解，成功化解邻里用水纠纷、河道管护矛盾等基层问题76件，调解成功率89%。

二、以重点领域攻坚为突破，推动矛盾问题实质性化解

坚持问题导向、目标导向，聚焦水利领域高频、高发信访问题，分类施策、精准发力，集中力量攻克群众反映强烈的难点痛点。一是工程建设类问题“清存量、控增量”。针对南水北调后续工程、里下河地区综合治理等重大水利项目推进中可能引发的信访问题，建立“前期风险评估—中期动态监测—后期跟踪回访”全周期管理模式。在工程立项阶段，同步开展社会稳定风险评估，将群众诉求纳入设计方案优化；施工期间，设立现场信访接待点，配备专职联络员，及时回应噪音扰民、道路通行等诉求；竣工后，组织“回头看”核查，确保征迁补偿、安置配套等承诺事项落实到位。全年重大水利工程信访事项同比下降32%，其中因施工影响引发的问题下降45%。二是民生保障类问题“强基础、提效能”。针对农村供水、灌区灌溉等与群众生产生活直接相关的信访问题，以“农村供水保障提升三年行动”“大中型灌区现代化改造”为载体，推动问题解决与民生改善同步推进。在苏北地区，针对群众反映的“部分农村供水水压不稳”问题，投入1.2亿元实施供水管网改造工程，覆盖23个乡镇、86个村，相关信访量同比下降67%；在苏中地区，针对灌区“最后一公里”输水不畅问题，结合高标准农田建设，清淤整治斗农渠1200公里，配套建设节制闸、量水设施460处，灌溉纠纷同比减少58%。三是历史遗留类问题“破瓶颈、促和解”。对跨年代、责任主体不清的历史积案，建立“一案一档一专班”攻坚机制，通过查阅档案、实地走访、专家论证等方式厘清责任，综合运用政策扶持、困难帮扶、心理疏导等手段推动化解。如针对某县1998年水库移民安置补偿标准争议问题，专班通过调取原始协议、比对同期政策、协调财政资金补差额等方式，最终与23户移民达成和解，该积案历时27年后得以解决。全年累计化解历史遗留问题41件，其中10年以上积案12件。

三、以源头预防治理为根本，筑牢矛盾风险“第一道防线”

坚持“治未病”理念，将工作重心从事后处置向事前预防转移，通过矛盾排查、政策宣传、基层治理等举措，最大限度减少信访问题发生。一是深化矛盾隐患动态排查。建立“省级统筹、市县主战、乡村兜底”三级排查网络，省级每季度开展重点领域风险研判，市级每月组织专项排查，县级每周进行网格巡查，村级每日收集群众意见。全年共开展排查4.2万次，发现苗头性问题317件，化解率96.8%。在台风“杜苏芮”影响期间，针对沿江沿海地区可能出现的河道行洪受阻、水利工程安全隐患等问题，提前组织排查，及时拆除阻水渔网56处、清理河道垃圾820吨，避免因灾害损失引发群体