乡村振兴背景下中国城归精英的缺位与补位研究——以滇越边境江城、金平.docxVIP

研究报告

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乡村振兴背景下中国城归精英的缺位与补位研究——以滇越边境江城、金平

一、引言

1.1乡村振兴战略的提出及背景

(1)乡村振兴战略的提出，标志着中国农业农村现代化建设进入了一个新的历史阶段。2017年，党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略，并将其作为新时代“三农”工作的总抓手。这一战略的提出，是基于对新时代我国农业农村发展面临的新形势、新任务、新要求的深刻认识和把握。当前，我国农业农村发展取得了显著成就，但仍存在一些突出问题，如农业发展方式粗放、农村基础设施薄弱、农民收入增长缓慢等。为解决这些问题，实施乡村振兴战略成为必然选择。

(2)乡村振兴战略的背景主要源于我国经济社会发展进入新阶段的需求。一方面，随着我国经济进入新常态，传统增长动力减弱，迫切需要寻找新的增长点。乡村振兴战略的实施，有助于挖掘农业农村发展潜力，推动经济结构转型升级。另一方面，实施乡村振兴战略，有利于缩小城乡差距，促进社会公平正义。据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国农村居民人均可支配收入达到17131元，较2010年增长1.8倍，但与城市居民收入差距仍然较大。因此，实施乡村振兴战略，对于实现全体人民共同富裕具有重要意义。

(3)实施乡村振兴战略，也是对历史经验的总结和传承。我国自古以来就是一个农业大国，农业、农村、农民问题一直是国家发展的重要基础。在长期的历史发展过程中，我国形成了丰富的农业文化遗产和乡村治理经验。如江苏无锡的“江阴模式”、浙江安吉的“白茶村模式”等，都为乡村振兴提供了有益借鉴。在新的历史条件下，我们要继承和发扬这些优秀传统，结合新时代要求，推动乡村振兴战略落地生根。通过实施乡村振兴战略，可以进一步巩固和完善农村基本经营制度，提高农业综合生产能力，促进农民增收致富，实现农业农村现代化。

1.2城归精英在乡村振兴中的作用

(1)城归精英作为乡村振兴的重要力量，他们在知识、技能、资源等方面的优势，对于推动乡村发展具有不可替代的作用。根据《中国农村统计年鉴》数据显示，2019年我国返乡创业人员达到1300万人，他们中很多人拥有大学本科及以上学历，具备现代企业管理、市场营销、信息技术等方面的专业知识。这些城归精英在乡村振兴中，通过创办企业、发展特色产业、参与乡村治理等方式，为乡村带来了新的发展活力。例如，浙江省杭州市余杭区的城归精英张先生，凭借在城市的创业经验，回到家乡创办了一家农产品加工企业，不仅带动了当地农民就业，还促进了当地农业产业升级。

(2)城归精英在乡村振兴中的作用主要体现在以下几个方面。首先，他们在农业产业发展中起到了引领作用。通过引进新技术、新模式，提升农业生产效率和农产品质量，增加农民收入。据统计，2019年我国农村居民人均可支配收入达到17131元，较2010年增长1.8倍，其中城归精英的贡献不容忽视。其次，城归精英在乡村基础设施建设中发挥了积极作用。他们利用自身资源和人脉，争取政策支持，推动乡村道路、水利、电力等基础设施建设，为乡村振兴提供有力保障。再次，城归精英在乡村治理中提升了治理水平。他们通过参与村务管理、社区服务等，提高了村民自治能力，促进了乡村和谐稳定。

(3)城归精英在乡村振兴中的案例不胜枚举。例如，广东省深圳市宝安区城归精英李女士，回到家乡创办了一家现代农业科技园，采用智能化、绿色化生产方式，不仅提高了农产品产量和质量，还吸引了众多游客前来观光旅游，为当地农民带来了可观的经济收入。此外，福建省泉州市泉港区城归精英陈先生，通过整合当地旅游资源，打造了一条集观光、休闲、体验于一体的乡村旅游线路，有效提升了乡村知名度和美誉度。这些案例充分说明了城归精英在乡村振兴中的重要作用，为推动乡村全面振兴提供了有力支撑。

1.3研究目的和意义

(1)本研究旨在深入探讨乡村振兴背景下中国城归精英的缺位与补位问题，分析城归精英在乡村振兴中的重要作用，以及他们在乡村发展中的现状和面临的挑战。研究目的具体如下：首先，通过对滇越边境江城、金平地区的实地调研，了解城归精英的数量、结构、分布等情况，为制定针对性的政策提供数据支持。其次，分析城归精英在乡村振兴中的角色和作用，评估其在农业产业升级、乡村治理、文化传承等方面的贡献。最后，针对城归精英缺位问题，提出相应的补位策略，为促进乡村振兴提供理论参考和实践借鉴。

(2)本研究具有以下意义：首先，有助于揭示乡村振兴背景下城归精英的现状和问题，为政策制定者提供决策依据。据《中国农村统计年鉴》数据显示，2019年我国农村居民人均可支配收入达到17131元，但与城市居民收入差距仍然较大。研究城归精英在乡村振兴中的作用，有助于缩小城乡差距，实现共同富裕。其次，本研究有助于推动乡村振兴战略的实施。通过分析城归精英在乡村振兴中的贡献，可