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大学房产公开招租工作方案

为规范学校房产资源管理，提高资产使用效益，保障国有资产保值增值，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》等相关规定，结合学校实际，现就房产公开招租工作制定本方案。

一、工作目标

以“公开、公平、公正”为原则，通过市场化招租方式，实现房产资源优化配置；建立科学规范的招租流程，防范廉政风险；明确租赁双方权利义务，强化后期监管，确保国有资产安全完整；兼顾社会效益与经济效益，优先支持与学校教育事业发展、产教融合相关的经营项目，服务人才培养与学科建设。

二、组织架构与职责分工

成立房产公开招租工作领导小组（以下简称“领导小组”），由分管资产管理的校领导任组长，成员包括资产管理处、财务处、审计处、后勤保障处、保卫处等部门负责人。领导小组统筹招租工作，审定招租方案、评审结果及重大事项。

各部门具体职责如下：

1.资产管理处：作为牵头部门，负责招租全流程组织实施，包括房产权属核查、现状调研、方案起草、信息发布、资格审查、组织评审、合同拟定及备案等；建立租赁台账，动态跟踪房产使用情况。

2.财务处：参与租金底价测算，监督租金收缴与资金管理，确保收入及时足额上缴学校财务账户，按规定纳入预算管理。

3.审计处：对招租程序合规性、合同履行情况及资金使用效益进行全过程审计监督，防范管理漏洞。

4.后勤保障处：提供房产现状资料（如建筑结构、水电容量、安全隐患等），参与租赁用途合理性评估；指导承租人进行装修改造，监督日常维护。

5.保卫处：审查承租人安全资质，监督租赁期间消防、治安等安全措施落实，参与安全责任事故处置。

三、招租范围与限制条件

（一）可招租房产界定

仅限学校产权清晰、无权属纠纷的闲置房产，具体包括：

-教学科研辅助用房（如闲置实验室配套用房、实训基地附属设施）；

-经营性用房（如图书馆、体育馆、食堂等公共设施配套商业网点）；

-其他经学校批准可用于出租的非核心教学科研用房。

（二）禁止招租情形

1.权属不清或存在法律纠纷的房产；

2.已纳入学校规划（如校区改造、扩建）需近期收回的房产；

3.教学科研核心区域（如教室、实验室、教师办公区）；

4.教职工周转房、学生宿舍等保障性住房；

5.存在结构安全隐患未完成整改的房产；

6.法律、法规及学校规定禁止出租的其他情形。

（三）承租人资格要求

1.主体资格：境内依法注册的企业法人或个体工商户（优先考虑与学校有合作基础的企事业单位），无不良信用记录（以“信用中国”平台查询结果为准）；

2.经营能力：具备与租赁用途相匹配的资质（如餐饮类需食品经营许可证，教育类需办学许可证）、资金实力及运营经验；

3.信用要求：近3年无重大违法违规记录，未被列入法院失信被执行人名单；

4.其他要求：承租人需承诺遵守学校管理规定，配合校园安全、环境秩序等管理工作。

（四）租赁用途限制

租赁用途须符合学校整体规划，优先支持以下类型：

-教育服务类：学生实践基地、职业技能培训、学术交流场所；

-生活配套类：师生便民服务（如文具店、打印店）、特色餐饮（非高油烟、高噪音）；

-产教融合类：校企联合实验室、科技成果转化基地；

-文化公益类：校园文化展示、阅读空间等。

禁止用于以下用途：

-娱乐场所（如KTV、网吧）、酒吧、棋牌室；

-高污染（如化工产品加工）、高噪音（如机械加工）、高安全风险（如危化品存储）项目；

-宗教活动场所、非法金融机构、传销或诈骗相关经营；

-其他与校园文化氛围、教育功能冲突的用途。

四、关键流程与操作规范

（一）前期调研与方案论证

1.权属核查：资产管理处会同后勤保障处、档案馆，核查拟招租房产的产权证明（如不动产权证书）、历史使用记录、抵押或查封状态，形成《房产权属确认表》，确保产权清晰无瑕疵。

2.现状评估：委托第三方专业机构（或由后勤保障处、资产管理处联合）对房产面积、建筑结构、水电容量、装修现状、安全隐患等进行现场勘查，编制《房产现状评估报告》，明确维修改造要求（如需）及费用承担方式。

3.市场调研：通过收集周边同类房产租赁数据（如租金水平、空置率、承租人类型）、咨询房地产评估机构等方式，结合学校资产保值要求，拟定租金底价（不得低于同区域同类型房产市场评估价的80%）。

4.方案论证：资产管理处牵头组织财务处、审计处、法律顾问等召开论证会，重点审议招租范围合理性、承租人资格条件、租金底价、租赁期限（一般不超过5年，特殊情况经领导小组批准可延长至10年）、违约责任等条款，形成《招租方案