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国有企业信访维稳方案范文

为深入贯彻落实党中央、国务院关于信访工作的决策部署，坚持和加强党对信访工作的全面领导，切实维护国有企业职工合法权益，防范化解矛盾风险，保障企业改革发展稳定大局，结合企业实际，制定本方案。

一、组织领导体系建设

建立“党委统一领导、党政齐抓共管、部门协同联动、职工广泛参与”的信访维稳工作格局，确保责任链条环环相扣、工作落实层层到位。

（一）领导小组设置

成立企业信访维稳工作领导小组，由党委书记、总经理担任双组长，其他领导班子成员任副组长，各二级单位主要负责人、总部职能部门负责人为成员。领导小组履行以下职责：统筹谋划信访维稳工作全局，研究制定重大信访问题解决方案；定期听取信访形势分析报告，部署阶段性重点任务；协调跨部门、跨层级信访事项处置；对因工作失职引发的重大信访问题进行责任追究。

（二）工作机构配置

领导小组下设办公室（设在企业信访部门），配备3-5名专职工作人员，负责日常统筹协调、信息汇总分析、督查督办等工作。办公室根据业务需要，分设综合协调组、业务办理组、应急处置组：

-综合协调组：负责制定年度工作计划、编发工作简报、组织联席会议、对接地方信访部门；

-业务办理组：承担信访事项登记、分类交办、跟踪督办、结果审核等全流程管理；

-应急处置组：制定突发事件应急预案，组织应急演练，指导基层单位处置群体性上访、过激行为等突发情况。

（三）基层责任网络

各二级单位设立信访维稳工作小组，由主要负责人任组长，配备1名专职或兼职信访专员；车间、项目部等基层单元明确1名网格员（可由工会委员、班组长兼任），负责收集职工诉求、排查矛盾隐患、开展政策宣传。形成“领导小组—办公室—二级单位—基层单元”四级责任网络，确保问题发现在一线、化解在萌芽。

二、矛盾风险排查化解机制

坚持“预防为主、源头治理”，建立常态化、精准化风险排查体系，通过“全面扫描+重点聚焦”，动态掌握职工思想动态和矛盾隐患。

（一）排查频次与方式

1.常规排查：基层单元网格员每周开展1次走访，重点关注职工家庭困难、岗位调整、薪酬争议等苗头性问题，填写《基层信访隐患排查表》；二级单位每月组织1次全面排查，通过座谈会、意见箱、线上平台等渠道收集信息，形成《月度风险清单》；企业信访部门每季度汇总分析全系统排查情况，编制《季度风险评估报告》，提交领导小组审议。

2.专项排查：在重大节日、重要会议、企业改革关键节点（如重组整合、薪酬制度调整、人员分流安置等）前15日，开展“拉网式”专项排查，重点关注历史遗留问题涉及群体、利益受损重点人员、舆情关联群体，建立《专项排查台账》，明确责任人和化解时限。

（二）排查重点领域

结合企业业务特点，聚焦以下高风险领域：

-历史遗留问题：企业改制中的身份认定、补偿款发放、社保补缴争议；厂办大集体改革中的资产处置、职工安置遗留问题；

-改革发展矛盾：重组整合中的岗位调整、劳动关系转移、跨区域职工生活保障问题；混改过程中职工持股、股权收益分配争议；

-职工权益保障：工资拖欠（含绩效工资、加班费）、社保公积金未足额缴纳、劳动保护措施不到位、职业病防治争议；

-民生诉求：职工住房（集资房、廉租房）产权办理、子女入学（企业办学校移交后）、离退休人员统筹外费用调整；

-涉法涉诉问题：职工与企业劳动争议仲裁、诉讼结果不满引发的重复信访；职工个人债务纠纷、邻里矛盾等延伸至企业的信访事项。

（三）风险分级处置

对排查出的隐患按风险等级分类处置：

-低风险（黄色）：职工个人合理诉求，无串联聚集倾向，由基层网格员或二级单位信访专员10个工作日内协调解决；

-中风险（橙色）：涉及5人以下群体，诉求具有一定普遍性，可能引发越级走访，由二级单位主要负责人牵头，15个工作日内制定解决方案并反馈；

-高风险（红色）：涉及10人以上群体，诉求矛盾突出，存在极端行为隐患，由企业分管领导包案，30个工作日内召开专题会议研究，必要时提请领导小组决策。

三、信访事项办理全流程规范

严格落实《信访工作条例》要求，以“事要解决”为核心，推动信访事项办理规范化、标准化、高效化，确保“件件有落实、事事有回音”。

（一）接访受理环节

1.日常接访：企业信访部门设立固定接访场所（面积不小于20㎡，配备录音录像设备），工作日上午8:30-11:30、下午14:00-17:00安排专职人员接访；开通电话接访（号码公开）、线上接访（企业官网、微信公众号设置“信访入口”），线上渠道24小时接收诉求。

2.领导接访：实行领导班子成员轮流接访制度，每月至少安排2次接访（其中1次为下访），接访时间、地点、接访领导提前5个工作日在企业内