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算法透明度制度
为规范算法研发、部署与应用全流程管理,破解“算法黑箱”困境,保障算法相对方的知情权、参与权与救济权,构建公众信任的算法应用环境,推动算法向善与合规发展,根据《中华人民共和国个人信息保护法》《生成式人工智能服务管理暂行办法》及相关人工智能领域立法要求,结合本单位算法应用实际,制定本制度。本制度明确了算法透明度的核心要求、分级披露标准、实施流程及保障措施,适用于本单位自主研发、合作开发及第三方引入的各类算法系统(含人工智能算法、自动化决策算法等)的全生命周期管理。
第一章总则
第一条核心目标
以提升公众信任为导向,建立“事前披露-事中告知-事后解释”的全链条算法透明机制,明确算法透明的实施标准与责任体系,平衡算法技术复杂性与公众可理解性的矛盾;通过规范的信息披露与沟通协商,防范算法权力滥用风险,保障算法应用的公平性、合法性与可追溯性,促进算法技术与社会公共利益的协调发展。
第二条适用范围
本制度覆盖本单位所有算法系统的研发、部署、运行、迭代及终止全流程,重点适用于以下场景:
自动化决策类算法:包括但不限于人员招聘筛选、信用评估、服务分级、奖惩认定等直接影响个人权益的算法系统;
公共服务类算法:面向社会公众提供的政务服务、医疗健康、教育教学、交通调度等算法应用;
平台经济类算法:涉及新就业形态劳动者权益的计价结算、订单派发、路径规划、考核奖惩等算法系统;
高风险人工智能算法:按照相关法规认定的高风险人工智能系统,如医疗诊断、安全生产监控等算法。
第三条基本原则
风险适配原则:根据算法应用的风险等级差异化设置透明义务,高风险算法从严要求披露深度与广度,低风险算法简化披露流程,兼顾透明效果与管理效率;
易懂实用原则:披露信息需采用通俗易懂的语言,避免过度技术化表述,必要时通过可视化、示例说明等方式辅助理解,确保信息对公众具备实际参考价值;
安全平衡原则:在保障透明度的同时,严格保护商业秘密、核心技术信息及国家秘密,不得因信息披露引发技术滥用或安全风险;
动态协同原则:结合算法技术发展、监管政策更新及公众反馈,动态调整透明机制;建立行政监管、企业自律、社会监督三方协同的实施体系,提升制度执行力。
第四条责任分工
算法治理领导小组:由单位主要负责人任组长,成员包括技术研发、法务合规、业务运营、人力资源等部门负责人,负责统筹推进本制度实施,研究解决算法透明相关重大问题,审批算法披露方案与解释机制;
技术研发部门:作为算法透明实施的责任部门,负责算法信息的收集、整理,编制算法披露材料,保障算法运行过程的可追溯性,配合开展算法解释工作;
法务合规部门:负责审核算法披露内容的合法性、合规性,规避信息披露风险,建立算法相对方权利救济机制,监督本制度的执行落实;
业务运营部门:负责在算法应用场景中落实告知义务,收集算法相对方的意见反馈,协助开展算法协商与优化工作;
第三方合作方:若算法为第三方提供,第三方需按本制度要求向本单位提供完整的算法相关信息,配合完成信息披露与解释工作。
第二章算法透明度分级标准与披露内容
第五条算法风险分级
根据算法应用对个人权益、公共利益的影响程度,将算法划分为高风险、中风险、低风险三个等级:
高风险算法:可能对个人生命健康、财产安全产生重大影响,或涉及公共安全、社会公共利益的算法系统;
中风险算法:可能对个人权益产生较大影响,但风险可控的算法系统;
低风险算法:对个人权益影响较小,应用场景简单可控的算法系统。
算法风险等级由算法治理领导小组组织评估确定,评估结果应形成书面记录并动态更新。
第六条分级披露内容
(一)高风险算法披露内容
需向监管部门备案并向公众全面披露以下信息,同时建立专项解释机制:
算法基本信息:算法名称、研发主体、应用场景、部署时间及运行范围;
核心逻辑说明:算法的目标功能、决策依据、关键参数及影响因素,以非技术语言说明核心运行机制;
数据相关信息:算法训练与运行所使用数据的来源、类型、范围及数据处理规则,说明数据质量保障措施;
风险提示信息:算法应用可能存在的风险及潜在影响,已采取的风险防控措施;
权利救济信息:算法相对方获取详细解释、提出异议、申请复核及投诉举报的渠道与流程;
备案监管信息:向相关监管部门的备案情况,包括备案编号、备案时间等。
(二)中风险算法披露内容
需向算法相对方充分告知并向社会公开以下核心信息:
算法基本信息:算法名称、应用场景、研发或提供主体;
决策规则说明:算法做出决策的主要依据与核心影响因素;
权益影响说明:算法应用对相对方权益的可能影响;
反馈与救济渠道:相对方提出意见、申请复核的方式与流程。
(三)低风险算法披露内容
需在算法应用界面或相关说明材料中告知以下基础信息:
算法应用标识:明确告知用户当前服务由算法提供;
核心功能说明:算法的
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