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党风廉政建设管理制度

第一章总则

第一条为深入贯彻落实全面从严治党要求，压实党风廉政建设责任，筑牢拒腐防变思想防线，营造风清气正的企业发展环境，保障企业高质量可持续发展，依据《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规及国家相关法律法规，结合企业经营管理实际，制定本制度。

第二条本制度适用于企业及所属全资、控股子公司的各级党组织、全体党员干部及员工（含试用期员工、劳务派遣人员）；参与企业经营活动的供应商、承包商等合作单位及人员参照执行本制度相关廉洁要求。

第三条党风廉政建设工作坚持以下基本原则：

（一）坚持党管治党、全面从严，把政治建设摆在首位，确保党风廉政建设工作始终沿着正确方向推进；

（二）坚持标本兼治、综合治理，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设；

（三）坚持权责统一、层层压实，构建“党委主体责任、纪委监督责任、班子成员一岗双责、部门协同推进”的责任体系；

（四）坚持预防为主、防治结合，将廉洁风险防控嵌入业务流程各环节，强化事前预防、事中监督、事后问责；

（五）坚持实事求是、依规依纪，精准运用监督执纪“四种形态”，做到宽严相济、惩教结合。

第四条企业党委统筹领导党风廉政建设和反腐败工作，将其纳入企业发展战略和年度经营计划，与生产经营、改革发展等中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，保障党风廉政建设工作经费投入。

第二章责任体系与分工

第五条党委主体责任：企业党委是党风廉政建设的责任主体，对企业党风廉政建设工作负全面领导责任，主要职责包括：

（一）贯彻落实党中央、上级党组织关于党风廉政建设的决策部署，研究制定企业党风廉政建设工作规划、年度计划及实施措施；

（二）定期召开党风廉政建设专题会议，分析研判廉洁风险形势，研究解决重大问题，每年至少专题研究2次党风廉政建设工作；

（三）加强对党员干部的教育、管理和监督，选好用好干部，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题；

（四）推动廉洁风险防控体系建设，将防控措施嵌入权力运行各环节，规范权力行使；

（五）支持纪委履行监督执纪问责职责，保障纪委依规依纪开展工作，及时听取工作汇报，协调解决重大问题。

第六条纪委监督责任：企业纪委是党风廉政建设的监督主体，协助党委推进党风廉政建设和反腐败工作，主要职责包括：

（一）监督检查企业各级党组织、党员干部及员工贯彻执行党的路线方针政策、上级决策部署及企业规章制度的情况；

（二）开展日常监督、专项监督和执纪审查，精准运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，对违规违纪行为严肃查处；

（三）组织开展党风廉政教育和警示教育活动，提升全员廉洁自律意识；

（四）受理信访举报和问题线索，规范线索处置流程，建立健全问题整改跟踪机制；

（五）督促各部门落实廉洁风险防控措施，对重点领域、关键环节开展专项监督检查。

第七条班子成员“一岗双责”：企业领导班子成员根据分工，对分管领域党风廉政建设工作负领导责任，主要职责包括：

（一）贯彻落实党委关于党风廉政建设的工作部署，将党风廉政建设要求融入分管业务工作；

（二）加强对分管部门党员干部的教育、管理和监督，定期开展廉政谈话，及时发现并纠正苗头性问题；

（三）排查分管领域廉洁风险点，督促制定防控措施并落实到位；

（四）支持配合纪委开展监督执纪工作，对分管领域发生的违规违纪问题及时报告并协助查处。

第八条部门责任：各职能部门、所属子公司负责人是本部门党风廉政建设第一责任人，主要职责包括：

（一）组织本部门员工学习贯彻党风廉政建设相关规定，开展日常廉洁教育；

（二）排查本部门业务流程中的廉洁风险点，落实具体防控措施；

（三）加强对本部门员工的日常管理和监督，及时发现并纠正不规范行为；

（四）配合党委、纪委开展监督检查和问题整改工作，按时报送相关材料。

第三章廉洁教育与文化建设

第九条常态化廉洁教育：建立分层分类的廉洁教育体系，结合不同岗位特点开展精准教育，每年组织全员廉洁教育不少于4次，主要形式包括：

（一）政治理论学习：组织学习党章党规党纪、习近平总书记关于全面从严治党的重要论述及上级党风廉政建设决策部署；

（二）专题培训：邀请纪检监察专家、法律顾问开展廉洁从业、法律法规等专题讲座；

（三）警示教育：组织观看警示教育片、参观警示教育基地、剖析典型案例，用“身边人、身边事”开展以案释法、以案明纪；

（四）廉政谈话：建立任职谈话、提醒谈话、诫勉谈话机制，对新任职干部、重点岗位人员必须开展任职廉政谈话；对存在苗头性问题的人员及时开展提醒谈话或诫勉谈话。

第十条廉洁文化建设：打造具有企业特色的廉洁文化体系，营造崇廉尚洁的浓厚氛围：

（一）加强廉洁文化宣传：通过企业官网、内部刊物、宣传栏、微信公众号等平台，推送廉洁理念、政策解读、先进典型