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监督工作方案制定存在的问题及建议

监督工作方案作为规范监督行为、提升监督效能的核心工具，其制定质量直接影响监督工作的实际效果。当前，在各类监督实践中，方案制定环节暴露出的问题具有一定共性特征，既涉及对监督本质的理解偏差，也反映出方法论层面的不足，需结合具体场景深入剖析并提出针对性改进策略。

一、监督工作方案制定存在的突出问题

（一）目标设定存在模糊化与脱节化双重矛盾

部分监督方案在目标设定环节存在两个极端倾向：一方面，部分方案将监督目标表述为确保政策落实防范风险等宏观概念，缺乏具体可衡量的指向。例如，某单位针对项目资金使用的监督方案仅笼统提出规范资金管理，但未明确是重点监督审批流程合规性、