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关于做好春节期间稳定、治安、安全工作方案

为全面做好春节期间社会稳定、治安防控和公共安全工作，切实保障人民群众生命财产安全，营造平安祥和的节日氛围，现就相关工作安排如下：

一、总体要求与工作目标

坚持以人民为中心的发展思想，围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，强化底线思维和风险意识，聚焦春节期间人员流动密集、节庆活动集中、安全风险叠加的特点，以“防风险、保安全、护稳定”为主线，统筹推进矛盾纠纷排查化解、重点领域治安防控、公共安全隐患整治、应急处置能力提升等工作，确保节日期间社会面持续稳定、治安秩序平稳有序、公共安全事故“零发生”，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

二、重点任务与具体措施

（一）深化矛盾纠纷排查化解，筑牢稳定“第一道防线”

1.全面开展滚动排查。组织公安、司法、民政、社区（村）等力量，以“拉网式”“地毯式”排查为基础，重点围绕邻里纠纷、劳资纠纷、家庭矛盾、涉疫涉诉遗留问题等易引发不稳定因素的领域，建立“社区（村）网格员每日巡查、街道（乡镇）每周汇总、县级每月研判”的三级排查机制。针对城乡结合部、务工人员集中居住区、老旧小区等重点区域，增加排查频次，对排查出的矛盾纠纷逐一登记造册，明确责任人和化解时限，确保底数清、情况明。

2.强化多元联动化解。依托“一站式”矛盾纠纷调解中心，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，建立“社区（村）调委会+行业调解组织+专业调解员”的多元化解体系。对劳资纠纷、工程款拖欠等涉众型矛盾，由人社、住建等部门牵头，联合工会、律师团队介入，推动“案前调解”；对家庭、邻里等轻微纠纷，发挥“五老人员”（老党员、老干部、老教师、老模范、老军人）、乡贤作用，通过“乡理乡亲”模式柔性化解；对可能激化升级的矛盾，落实“一人一策”稳控方案，明确包案领导和责任单位，动态跟踪进展，防止“小纠纷”演变为“大事件”。

3.加强重点群体服务管理。针对春节期间返乡人员增多的特点，重点关注失业人员、困难家庭、独居老人、留守儿童等群体，通过走访慰问、帮扶救助等方式，及时解决实际困难。对社区矫正对象、刑满释放人员、精神障碍患者等特殊群体，由公安、司法、卫健部门联合建立动态管理台账，落实“一对一”或“多对一”帮扶责任，定期开展心理疏导和法治教育，严防脱管漏管引发极端事件。

（二）强化重点领域治安防控，织密安全“防护网络”

1.严管社会面治安秩序。启动高等级防控勤务模式，公安部门统筹警力部署，在商场超市、车站码头、旅游景区、夜市商圈等人员密集场所，增设警务岗亭、流动巡逻车，实行“特警屯警街面+派出所网格化巡逻+群防群治力量辅助”的立体化巡逻机制。重点加强夜间巡逻频次，针对盗窃、诈骗、寻衅滋事等多发性违法犯罪，开展“零点行动”“猎狐行动”等专项整治，强化视频监控“天眼”系统与地面巡逻的联动，提升现行案件抓获率。同时，加强对出租屋、宾馆酒店、KTV等重点场所的清查力度，严查涉黄涉赌涉毒等违法活动，净化社会环境。

2.严控交通领域安全风险。交通运输、公安交警部门协同联动，针对春运高峰特点，优化交通疏导方案：一是加强重点路段管控，在高速出入口、国省道交汇点、景区周边设置临时交通管制点，通过电子屏、广播实时发布路况信息，引导车辆错峰出行；二是强化重点车辆监管，对客运班车、旅游包车、危险品运输车实行“户籍化”管理，严格检查车辆安全性能、驾驶员资质和动态监控记录，严查超员、超载、疲劳驾驶等违法行为；三是关注农村地区交通管理，针对春节走亲访友、赶集庙会增多的情况，组织“乡村交警”“两站两员”（乡镇交管站、农村劝导站，交管员、劝导员）在村口、集市周边开展交通劝导，重点整治三轮车违法载人、面包车超员等问题；四是做好恶劣天气应对，提前储备防滑链、融雪剂等物资，对山区公路、桥梁隧道等易结冰路段，落实“机械除冰+人工清扫”措施，确保道路畅通。

3.严抓消防领域隐患整治。消防救援、应急管理、市场监管等部门联合开展“除患保平安”专项行动，重点检查商场、影院、宾馆、养老院、寺庙等人员密集场所，以及仓储物流、厂房车间等火灾高风险单位，严查违规使用易燃装修材料、私拉乱接电线、占用消防通道等问题，对存在重大隐患的场所依法责令停业整改。加强对居民小区的消防管理，推动物业企业落实消防设施维护责任，组织社区开展“敲门行动”，向居民宣传用火用电安全知识，特别是对老旧小区、自建房，重点检查燃气管道、电气线路老化问题，督促业主及时更换。针对春节燃放烟花爆竹习俗，划定限放、禁放区域，在重点时段（除夕、初一、十五）组织专人巡查，防止因燃放不当引发火灾。

4.严管大型活动安全监管。对春节期间举办的庙会、灯会、文艺演出等大型群众性活动，严格落实“谁主办、谁负责”原则，执行“一事一预案”审批制度。主办单位需提前