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公司信访维稳工作考核评价管理办法

第一条为健全信访维稳工作责任体系，推动信访问题源头化解和矛盾风险精准防控，切实维护企业和谐稳定大局，结合公司实际，制定本办法。

第二条考核评价坚持以下原则：

（一）目标导向，服务大局。聚焦公司中心工作，将信访维稳成效与改革发展、风险防控紧密结合，强化考核对责任落实的引导作用。

（二）客观公正，数据支撑。以信访业务系统数据、日常工作记录、实地核查结果为依据，避免主观评价，确保考核结果真实反映工作质效。

（三）全面覆盖，突出重点。既考核基础管理、过程管控等“日常功”，又关注矛盾化解率、越级访控制率等“硬指标”，兼顾系统性与针对性。

（四）闭环管理，以考促改。强化考核结果运用，将整改提升贯穿考核全过程，推动形成“考核—反馈—整改—提升”的良性循环。

第三条本办法适用于公司所属各二级单位（含全资、控股子企业，下同）及总部各职能部门（以下统称“被考核单位”）。考核对象包括被考核单位领导班子、主要负责人、分管信访维稳工作负责人及信访业务承办部门、具体工作人员。

第四条考核工作由公司信访维稳工作领导小组（以下简称“领导小组”）统筹组织，下设考核评价工作专班（以下简称“专班”），成员由公司办公室（信访室）、党委组织部、人力资源部、纪委办公室（监察部）等部门相关人员组成，负责具体实施。

第五条领导小组职责：审定考核方案、指标体系及结果；研究解决考核中的重大争议事项；决策考核结果应用相关事项。

专班职责：拟定考核方案及指标；收集、整理、核实考核数据；组织现场核查与评估；提出考核结果建议；跟踪整改落实情况。

第六条考核内容分为过程管理、结果管理两大类，实行量化评分（总分100分），另设负面事件扣分项（实行“一票否决”）。

第一节过程管理（60分）

第七条机制建设（15分）：

（一）责任落实（5分）。被考核单位需建立“主要负责人负总责、分管负责人具体抓、业务部门协同办”的责任体系，明确领导班子成员信访工作分工，制定年度信访维稳工作计划并分解落实到具体部门、岗位。未制定计划扣2分，分工不明确扣1分，未分解责任扣2分。

（二）制度完善（5分）。健全信访工作责任制、首办负责制、领导接访下访制、包案化解制等基础制度，制定信访事项受理办理、复查复核、督查督办等操作细则。每缺一项制度扣1分，制度操作性不足扣1-2分。

（三）机构人员（3分）。设立独立或明确的信访工作机构，配备专（兼）职信访工作人员（二级单位至少1名专职，总部部门至少1名兼职），保障必要的办公条件（含信访接待场所、信息化设备等）。未设立机构扣2分，人员配备不足扣1分，办公条件不达标扣1分（累计不超过3分）。

（四）经费保障（2分）。将信访工作经费纳入年度预算，保障矛盾排查、应急处置、业务培训等必要支出。未纳入预算扣1分，经费使用不规范扣1分。

第八条源头预防（20分）：

（一）矛盾排查（8分）。建立“日常排查+重点排查”机制，二级单位每月至少开展1次全面排查，总部部门每季度至少开展1次职责范围内的专项排查，形成《矛盾隐患台账》并动态更新。未按频次排查扣2分/次，台账记录不完整扣1分/次，隐瞒重大隐患扣5分（直接计入总分扣减）。

（二）风险评估（6分）。对涉及职工切身利益的重大决策、改革事项（如薪酬调整、机构重组、资产处置等）开展信访稳定风险评估，形成评估报告并制定应急预案。应评未评扣5分，评估流于形式扣2-3分，未制定预案扣2分。

（三）前端化解（6分）。对排查出的矛盾隐患，按照“谁主管、谁负责”原则，明确责任人和化解时限，推动在基层、在萌芽状态解决。一般隐患化解率低于90%扣2分，复杂隐患化解率低于70%扣3分，因推诿扯皮导致矛盾升级扣5分（直接计入总分扣减）。

第九条办理质效（15分）：

（一）受理规范（3分）。通过来信、来访、网络等渠道接收的信访事项，需在3个工作日内登记并录入公司信访信息系统，出具《受理告知书》（不予受理的需说明理由）。未及时登记或录入扣1分/次，未出具告知书扣0.5分/次。

（二）办理时效（5分）。普通信访事项自受理之日起15个工作日内办结，复杂事项经批准可延长至30个工作日（需书面告知信访人延期理由）。超期未结扣1分/件，无正当理由延期扣0.5分/次。

（三）实体化解（5分）。办理结果需事实清楚、依据充分、处理恰当，经信访人签字确认或通过满意度评价（“满意”“基本满意”为有效化解）。实体化解率低于80%扣2分，低于70%扣3分，因办理不规范引发重复访扣2分/次。

（四）反馈归档（2分）。办结后5个工作日内向信访人反馈结果（书面或当面），并将办理材料整理归档，做到“一案一档”。未反馈扣0.5分/次，归档不规范扣1分/次