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国有企业党委会议事规则

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党对国有企业的全面领导，健全完善国有企业党委（以下简称“党委”）议事决策机制，根据《中国共产党章程》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》等党内法规和有关规定，结合企业实际，制定本规则。

一、总体要求

党委在企业中发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，依照规定讨论和决定企业重大事项。议事决策必须坚持以下原则：

（一）坚持党的全面领导。坚决贯彻党中央决策部署和上级党组织工作要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保企业改革发展正确政治方向。

（二）坚持民主集中制。实行集体领导和个人分工负责相结合，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集体讨论决定重大问题，防止个人或少数人说了算。

（三）坚持依法合规。严格遵守党章党规、国家法律法规和企业规章制度，议事内容和程序符合规定要求，决策结果经得起实践、历史和纪律检验。

（四）坚持服务中心。聚焦企业主责主业，围绕生产经营、改革发展、科技创新、风险防控等重点任务，将党的领导融入公司治理各环节，推动党建工作与业务工作深度融合。

二、议事范围

党委讨论决定或前置研究讨论的事项主要包括以下类别：

（一）须由党委直接讨论决定的事项

1.贯彻落实党中央决策部署、上级党组织决议决定的重大措施。包括习近平总书记重要指示批示精神的具体落实方案，党中央关于国企改革、科技创新、安全生产等领域重大政策的细化措施，上级党组织巡视巡察、审计监督反馈问题的整改方案及落实情况报告等。

2.企业党的建设重要事项。包括党委自身建设规划及年度工作计划，基层党组织设置调整、党员队伍建设、发展党员工作、党内表彰奖励、纪律检查、巡察工作、党风廉政建设和反腐败工作重大事项；意识形态工作责任制落实、宣传思想文化工作、统一战线工作、群团工作的总体部署和重要措施；企业党建工作考核评价体系及结果运用，党建工作经费管理使用等。

3.领导班子建设和干部人才工作重要事项。包括领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设的具体措施；中层及以上管理人员的选拔任用、考核评价、教育培养、管理监督、轮岗交流、奖惩任免；后备干部队伍建设规划及人选确定；人才工作规划、人才引进培养激励政策、高层次人才选拔推荐等。

4.涉及职工群众切身利益的重大事项。包括企业薪酬分配制度、福利政策、劳动保护措施的制定修订；职工安置方案、裁员减员计划、重大群体性事件处置方案；职代会工作报告、集体合同草案等需提交职代会审议事项的审核意见。

（二）须由党委前置研究讨论的事项

党委对企业重大经营管理事项进行前置研究讨论，提出意见建议，再由董事会或经理层作出决定。具体包括：

1.企业发展战略、中长期规划、年度经营计划及调整方案。包括“十四五”规划中期评估调整、年度预算编制及重大调整、投资计划与融资方案等。

2.企业资产重组、产权转让、资本运作和大额投资中的原则性方向性问题。包括子企业合并、分立、改制、解散、破产等事项；重大资产处置、国有产权变动、上市公司股权变动；单项投资超过企业上年度净资产10%或累计投资超过20%的项目，境外投资项目等。

3.企业重要改革方案和规章制度。包括混合所有制改革、三项制度改革（劳动、人事、分配）实施方案；公司章程修订、基本管理制度制定修订，涉及企业治理结构、权责划分的重要制度等。

4.企业重大财务事项。包括年度财务预决算、利润分配和弥补亏损方案；单项支出超过企业上年度净利润5%的非生产性支出，大额资金调动使用（具体额度由企业结合实际制定）等。

5.企业安全生产、生态环保、维护稳定等重大风险防控事项。包括重大安全事故应急预案、环保违规问题整改方案、重大信访事项处置策略等。

6.其他应当由党委前置研究讨论的重大经营管理事项。

三、会议组织

党委会议分为定期会议和临时会议。定期会议原则上每月召开1次，遇有重要情况可随时召开临时会议。会议由党委书记召集并主持，党委书记不能出席时，可委托党委副书记召集并主持。

（一）参会人员

党委会议必须有半数以上党委委员到会方可召开；讨论决定干部任免事项时，必须有三分之二以上党委委员到会。党委委员因故不能参会的，应在会前向会议主持人请假，其意见可通过书面形式表达。

根据议题需要，可安排相关部门负责人、职工代表等列席会议。列席人员仅限于与议题相关的人员，由党委办公室（或党办，下同）根据议题内容提出建议，报党委书记审定。列席人员可参与讨论但无表决权，讨论结束后应退场。

（二）议题确定

党委会议题由党委委员提出，或由各职能