国有企业集团兼职纪检监察员管理办法.docxVIP

国有企业集团兼职纪检监察员管理办法

为深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，强化国有企业集团基层纪检监察监督力量，构建“专兼结合、上下联动”的监督体系，规范兼职纪检监察员管理，充分发挥其在基层监督中的“前哨”“探头”作用，结合集团实际，制定本办法。

第一条适用范围与定位

本办法适用于集团总部及所属全资、控股子企业（以下简称“各单位”）设置的兼职纪检监察员。兼职纪检监察员是集团纪检监察队伍的重要补充力量，不脱离原工作岗位，在所在单位党组织和上级纪检监察机构的双重领导下开展工作，重点围绕所在单位（部门）的关键领域、关键环节、关键人员，履行近距离、常态化监督职责，推动全面从严治党向基层延伸。

第二条基本原则

（一）政治优先。坚持把政治标准放在首位，选拔政治立场坚定、对党忠诚可靠的人员担任兼职纪检监察员。

（二）专兼结合。注重发挥兼职纪检监察员熟悉基层情况、贴近一线的优势，与专职纪检监察干部形成监督合力。

（三）权责清晰。明确兼职纪检监察员的职责边界，既避免职责空转，又防止越权越位。

（四）激励约束并重。建立健全考核评价机制，激发兼职纪检监察员履职积极性，强化责任落实。

第三条职责内容

兼职纪检监察员主要履行以下职责：

（一）日常监督。对所在单位（部门）贯彻落实党中央决策部署、集团党委工作要求、党风廉政建设责任制情况进行监督；对所在单位（部门）“三重一大”决策、资金使用、物资采购、工程招投标、选人用人等重点领域和关键环节的合规性进行监督；对党员、干部和监察对象的苗头性、倾向性问题及时提醒，督促整改。

（二）线索收集。关注所在单位（部门）职工群众反映的问题，收集涉及党员、干部和监察对象违规违纪违法的线索，及时向所在单位党组织或上级纪检监察机构报告；协助开展线索初核，配合做好谈话、取证等工作。

（三）宣传教育。协助所在单位党组织开展党纪法规、廉洁从业教育，普及纪检监察业务知识；结合所在单位（部门）典型案例，开展警示教育，推动廉洁文化建设。

（四）桥梁纽带。及时向所在单位（部门）党员、干部和职工群众传达上级纪检监察机构的工作要求，反馈职工群众对党风廉政建设的意见建议，促进纪检监察工作与基层实际深度融合。

第四条权限规范

兼职纪检监察员享有以下工作权限：

（一）知情权。有权查阅所在单位（部门）与监督事项相关的文件、记录、报表等资料；有权参加或列席所在单位（部门）涉及“三重一大”决策、党风廉政建设等事项的会议。

（二）建议权。对所在单位（部门）存在的管理漏洞、制度缺陷，有权提出整改建议；对党员、干部和监察对象的违规违纪行为，有权提出处理建议。

（三）报告权。发现重大问题或紧急情况时，可直接向上级纪检监察机构报告；对所在单位党组织或负责人干扰监督、压案不查等行为，有权越级反映。

兼职纪检监察员开展工作时，应严格遵守以下规定：不得泄露工作中知悉的党和国家秘密、企业商业秘密及个人隐私；不得利用职务便利谋取私利；不得擅自以纪检监察机构名义对外开展工作；涉及本人或近亲属利害关系的，应当主动回避。

第五条选拔条件

兼职纪检监察员应具备以下基本条件：

（一）政治素质高。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩。

（二）业务能力强。熟悉党纪法规和企业规章制度，具备一定的政策水平、沟通协调能力和发现问题、分析问题的能力；一般应具有3年以上工作经历，优先考虑党员、业务骨干或担任过基层党组织委员的人员。

（三）群众基础好。坚持原则、公道正派，密切联系群众，在职工群众中享有较高威信；能够客观真实反映基层情况，敢于较真碰硬。

（四）身心健康。能够兼顾原岗位工作和纪检监察职责，具备履行职责所需的身体条件和时间精力。

有下列情形之一的，不得担任兼职纪检监察员：

（一）受到党纪政务处分或组织处理尚在影响期内的；

（二）存在违规经商办企业、利益输送等廉洁风险未整改的；

（三）因个人原因不能正常履行职责的；

（四）其他不适合担任兼职纪检监察员的情形。

第六条选拔程序

兼职纪检监察员的选拔按照以下程序进行：

（一）推荐提名。各单位党组织根据工作需要，结合本单位人员结构和岗位特点，采取组织推荐、党员群众推荐或个人自荐等方式提出初步人选。

（二）资格审查。各单位纪检监察机构对初步人选的政治表现、廉洁情况、业务能力等进行审查，形成审查意见。

（三）考察公示。集团纪委对审查通过的人选进行考察，重点了解其德、能、勤、绩、廉等方面情况；考察结果公示5个工作日，接受职工群众监督。

（四）聘任上岗。经公示无异议的，由集团纪委颁发《兼职纪检监察员聘书》，明确聘任期限（一般为2年