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建筑工程安全生产责任制度

一、安全生产责任体系构建

本制度以《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规为依据，结合企业实际经营特点，建立覆盖决策层、管理层、执行层的三级安全生产责任体系，明确“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任落实机制，确保安全生产责任横向到边、纵向到底，形成全员参与、全流程管控的安全生产管理格局。

二、决策层安全生产责任

（一）企业法定代表人（董事长）安全生产责任

1.作为企业安全生产第一责任人，负责建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，确保制度覆盖企业所有部门、岗位及项目全生命周期。

2.主持召开年度安全生产工作会议，审定年度安全生产目标（包括死亡率≤0、重伤率≤0.1‰、一般事故起数≤2次/年等量化指标），批准安全生产投入计划（年度投入不低于工程结算收入的2.5%），确保安全费用专项用于安全防护设施购置、安全培训、应急演练等事项。

3.每季度至少听取1次安全生产工作专题汇报，研究解决重大安全隐患治理、安全技术改造等关键问题，对未履行安全生产职责的分管负责人及部门负责人进行约谈问责。

4.发生生产安全事故时，立即启动应急响应，赶赴事故现场指挥救援，按规定时限（1小时内）向属地应急管理部门报告，组织事故调查并落实整改措施，对事故责任人员提出处理意见。

（二）总经理（总裁）安全生产责任

1.协助法定代表人落实安全生产主体责任，统筹生产经营与安全生产工作，将安全管理要求纳入企业经营决策，在项目招投标、合同签订、施工组织等环节优先考虑安全条件。

2.组织制定并实施企业安全生产教育和培训计划，确保年度安全培训经费不低于职工教育经费的40%，督促人力资源部门将安全生产知识纳入员工晋升、评优的考核内容。

3.每两个月带队开展1次安全生产综合检查，重点检查危险性较大分部分项工程（如深基坑、高支模、起重吊装）的专项方案执行情况，抽查项目安全资料完整性（包括安全技术交底记录、隐患整改台账等）。

4.负责安全生产标准化建设，推动企业达到建筑施工安全标准化一级企业标准，定期向法定代表人报告标准化运行情况，对未达标项目责令限期整改并追究项目经理责任。

（三）分管安全生产副总经理安全生产责任

1.直接领导企业安全生产管理部门，组织制定安全生产年度工作计划，分解落实各部门、各项目安全责任目标，与下属单位签订《安全生产目标责任书》并监督执行。

2.每月主持召开安全生产例会，分析安全生产形势，通报事故案例及隐患排查情况，部署阶段性安全重点工作（如汛期防洪、冬季防火等季节性专项治理）。

3.组织编制企业生产安全事故应急救援预案，每半年至少组织1次综合应急演练（覆盖火灾、坍塌、触电等常见事故类型），每季度检查应急物资储备情况（灭火器、急救箱、逃生绳等设备完好率100%）。

4.牵头开展安全生产考核，对各项目安全绩效进行排名，对连续两个月排名末位的项目经理进行诫勉谈话，对发生亡人事故的项目实行“一票否决”，取消该项目及所属单位年度评优资格。

三、管理层安全生产责任

（一）项目负责人（项目经理）安全生产责任

1.对项目安全生产负直接领导责任，组织编制项目安全生产管理方案，明确安全管理目标（死亡率0、重伤率0、轻伤率≤1‰），制定危险性较大分部分项工程安全专项施工方案并报企业技术部门审批。

2.每日巡查施工现场，重点检查作业人员安全防护用品佩戴（安全帽下颏带系紧率100%、高空作业安全带高挂低用率100%）、临时用电规范（三级配电两级保护设置率100%）、消防设施配备（每50㎡临时设施配置2具4kg灭火器）等情况，发现问题立即制止并记录整改。

3.组织项目安全技术交底，对新进场工人开展项目级安全教育（累计课时≥16学时），对特种作业人员（架子工、电工、起重信号工等）持证情况进行核查（持证率100%），建立人员动态管理台账。

4.落实安全费用专款专用，确保安全防护设施（如临边防护栏高度≥1.2m、密目式安全网目数≥2000目/100c㎡）、安全警示标识（危险区域设置明显警示标志）等费用足额投入，每月向企业安全生产管理部门报送安全费用使用明细。

5.发生生产安全事故时，立即组织救援并保护现场，20分钟内向企业分管领导报告，配合事故调查，落实“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）。

（二）项目技术负责人安全生产责任

1.负责编制项目安全技术措施，对深基坑、高支模等超过一定规模的危险性较大分部分项工程组织专家论证，确保方案符合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等规范要求。

2.参与安全技术交底，向施工班组详细说明施工工艺中的安全风险点（如模板支撑体系的立杆间距、扫地杆设置）及防控措施