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建筑工程项目安全监理实施细则

一、监理依据与目标体系

（一）监理依据

1.法律法规：《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《安全生产许可证条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等现行有效法律文件。

2.标准规范：《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130）、《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162）等国家及行业标准。

3.合同文件：建设工程监理合同、施工合同中关于安全文明施工的具体条款，设计文件中涉及安全的技术要求。

4.企业制度：监理单位内部安全监理管理制度、项目监理部安全责任体系文件。

（二）安全监理目标

1.总体目标：杜绝生产安全死亡事故，控制重伤事故发生率≤0.1‰，轻伤事故发生率≤0.5‰；确保施工现场安全文明施工达标率100%，省级安全文明工地创建目标（如合同约定）。

2.阶段目标：基础施工阶段控制基坑坍塌、机械伤害事故；主体施工阶段控制高处坠落、模板支架失稳事故；装饰装修阶段控制火灾、触电事故；安装调试阶段控制起重伤害、物体打击事故。

二、安全监理组织机构与职责

（一）组织机构设置

项目监理部设立以总监理工程师为第一责任人的安全监理领导小组，配置1名专职安全监理工程师（注册安全工程师优先），各专业监理工程师兼任本专业安全监理员，形成1+N安全监理团队（N为专业监理工程师数量）。

（二）岗位职责划分

1.总监理工程师职责：审批安全监理实施细则；组织召开安全专题会议；审批超过一定规模的危险性较大分部分项工程（以下简称危大工程）专项施工方案；核查施工单位安全生产许可证、项目经理及专职安全员资格；组织定期安全检查（每周不少于1次）；签发工程暂停令及安全隐患整改通知。

2.安全监理工程师职责：编制安全监理实施细则；每日巡查施工现场安全状况（覆盖所有作业面）；审查危大工程专项施工方案（含专家论证意见落实情况）；检查特种作业人员持证上岗（人证合一核查率100%）；建立安全隐患台账（记录隐患位置、类型、整改责任人、整改期限）；参与安全事故调查处理。

3.专业监理工程师职责：在本专业范围内实施安全监理，重点核查施工机械安装验收记录（如塔吊、施工电梯）、模板支架材料检测报告（钢管壁厚、扣件抗滑性能）、临时用电系统验收资料（接地电阻测试值）；监督本专业施工方案安全技术措施落实（如钢结构吊装吊点设置、幕墙安装脚手架拉结）。

4.监理员职责：执行日常安全巡查（每2小时覆盖责任区域），记录作业人员安全防护用品使用情况（安全帽佩戴、安全带高挂低用）；检查临边洞口防护设施完整性（防护栏杆高度≥1.2m、挡脚板高度≥180mm）；发现即时危险情况立即制止并报告安全监理工程师。

三、安全监理工作内容与方法

（一）施工准备阶段安全监理

1.核查施工单位安全保证体系：检查项目经理、技术负责人、专职安全员（配备数量符合《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》要求）到位情况；查验安全生产责任制、安全技术交底制度、安全检查制度等12项核心制度建立情况。

2.审查专项施工方案：对基坑支护（深度≥3m）、模板支架（高度≥5m）、起重吊装（单件重量≥10kN）等危大工程，重点审查方案编制依据（是否为最新规范）、计算书（荷载取值、立杆稳定性验算）、安全技术措施（剪刀撑设置、水平安全网张挂）；对超过一定规模的危大工程（如深基坑深度≥5m、模板支架高度≥8m），核查专家论证会签到表、论证报告（结论为通过或修改后通过）及修改意见落实情况。

3.验收施工机械与安全设施：参与塔吊、施工电梯安装验收（核查备案登记证、检测报告、安装人员特种作业证）；检查临时用电系统（变压器容量、总配电箱漏电保护器参数、接地电阻值≤4Ω）；验收消防设施（灭火器配置数量：每50㎡≥1具4kg干粉灭火器，消防水池容量≥100m3）。

（二）施工阶段安全监理

1.日常巡查：安全监理工程师每日完成《安全巡查记录表》，重点检查：

-高处作业：临边防护（阳台、屋面防护栏杆立杆间距≤2m）、洞口防护（边长≥1.5m洞口设置双层防护网）、攀登作业（梯子与地面夹角60°-75°，上端固定可靠）。

-脚手架工程：立杆基础（垫板长度≥2跨、厚度≥50mm）、连墙件设置（水平间距≤3步，垂直间距≤3跨）、剪刀撑（连续设置，宽度≥4跨且≥6m）、脚手板（满铺，探头板长度≤150mm）。

-模板支架：立杆间距（梁下立杆间距≤900mm）、水平拉杆（扫地杆距地≤200mm，顶部自由端高度≤500mm）、立杆对接（采用对接扣件，错开距离≥500mm）。

-临时用电：三级配电（总配-