春节信访维稳工作方案.docxVIP

春节信访维稳工作方案

为切实做好春节期间信访维稳工作，确保群众度过平安祥和节日，现就相关工作安排如下：

一、工作目标与总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，围绕“矛盾不上交、问题不升级、人员不失控”目标，聚焦重点领域、重点群体、重点问题，强化源头预防、排查预警、多元化解、应急处置全链条管理，最大限度减少不稳定因素，为春节期间社会大局稳定提供坚实保障。工作中严格落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，突出“早发现、早介入、早化解”，确保责任到岗、任务到人、措施到位。

二、组织领导与职责分工

成立春节信访维稳工作专班，由单位主要负责同志任组长，分管信访、安全的负责同志任副组长，信访、公安、民政、人社、住建、农业农村、司法、社区（村）等部门（单位）主要负责人为成员。专班下设综合协调组、排查化解组、应急处置组、督查督导组，明确职责分工：

-综合协调组（信访部门牵头）：统筹日常调度，收集汇总信息，制发工作提示，对接上级部门，保障专班高效运转。

-排查化解组（各行业主管部门牵头）：按领域开展风险排查，建立问题台账，推动矛盾化解，落实稳控措施。

-应急处置组（公安、信访、司法、社区联动）：制定应急预案，处置突发信访事件，维护现场秩序，做好舆情引导。

-督查督导组（纪检、办公室牵头）：对重点任务落实情况开展专项督查，通报进展问题，推动责任压实。

三、重点工作任务与具体措施

（一）全面深入开展风险排查，做到底数清、情况明

坚持“横向到边、纵向到底”排查原则，自即日起至春节前，集中开展两轮“拉网式”排查，覆盖所有区域、行业、群体。

1.分领域精准排查

-民生保障领域：重点排查困难群众（低保户、特困人员、残疾人、独居老人等）基本生活保障落实情况，关注供暖、供电、供水、供气等民生设施运行问题；核查医保报销、临时救助、抚恤补助等政策兑现情况，防止因待遇落实不到位引发矛盾。

-劳资纠纷领域：聚焦建筑工程、加工制造、餐饮服务等用工密集行业，重点检查农民工工资支付、劳动合同签订、社保缴纳情况，通过走访企业、查阅台账、约谈负责人等方式，摸清欠薪隐患；对近年发生过集体讨薪的企业，纳入“重点监管清单”，动态跟踪。

-涉法涉诉领域：梳理近三年未息诉罢访的诉讼、执行案件，重点关注因程序争议、结果不满、赔偿未到位等引发的重复访问题，联合法院、司法部门分析症结，评估风险等级。

-历史遗留问题：梳理棚改拆迁、土地承包、企业改制等遗留问题，对长期未解决、群众反复反映的事项，逐项核查政策依据、责任主体、进展瓶颈，明确化解方向。

-特殊群体诉求：关注退役军人、下岗职工、代课教师等特定群体，通过召开座谈会、入户走访等方式，了解其生活困难和政策落实诉求，重点排查因政策理解偏差、待遇差异引发的聚集风险。

2.多渠道拓宽排查路径

-基层网格排查：依托社区（村）网格员、楼栋长、志愿者队伍，深入小区、企业、田间地头，通过“敲门行动”“院坝会”等方式，收集群众诉求，建立“网格-社区-街道”三级报送机制，确保小事不出网格、大事及时上报。

-数据平台筛查：运用信访信息系统、12345政务服务热线、“互联网+督查”平台，梳理近三个月群众反映集中的问题，分析高频事项、重复事项，标注“热点”“重点”标签，推送相关部门核查。

-重点人员走访：对曾进京到省访、重复访、越级访人员，以及扬言极端行为的重点人，由包案领导、社区工作者“一对一”走访，了解思想动态、生活状况，掌握潜在风险点。

（二）强化矛盾纠纷化解，推动问题“案结事了”

坚持“排查与化解同步、预防与处置并重”，对排查出的矛盾问题，分类建立“红、黄、绿”三色台账（红色：可能引发越级访或极端事件；黄色：存在群体访风险；绿色：一般矛盾），实行“一案一策”攻坚。

1.分类处置化解

-红色事项：由主要领导亲自包案，每周调度进展，协调多部门联合会商，优先解决合理诉求；对诉求无政策依据但生活困难的，通过困难帮扶、心理疏导等方式稳控情绪；对煽动串联、意图制造影响的，依法固定证据，及时预警干预。

-黄色事项：由分管领导包案，明确责任部门和化解时限（原则上春节前解决），通过公开听证、现场办公等方式推动解决；对跨区域、跨部门事项，由专班指定牵头单位，建立协作机制，避免推诿扯皮。

-绿色事项：由责任部门限时办理（一般不超过7天），通过电话回访、上门反馈等方式，向群众说明办理结果，确保“事事有回音”。

2.创新化解方法

-多元联动化解：整合人民调解、行政调解、司法调解资源，在社区（村）设立“春节矛盾调解室”，组织律师、乡贤、“五老人员