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2026年信访工作工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是推动信访工作高质量发展的重要一年。为深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“事要解决”核心目标，现就2026年信访工作整体推进制定如下计划：

一、强化源头预防，构建矛盾风险“全周期”管控体系

坚持“预防为主、调解优先”工作理念，将矛盾纠纷化解端口前移至初始阶段，从源头上减少信访问题发生。

一是深化基层网格排查机制。依托基层社会治理网格化管理体系，明确每个网格配备1名专职信访信息员、2-3名兼职信息员，实行“日巡查、周汇总、月研判”工作制度。每月5日前由社区（村）网格长汇总本网格内婚姻家庭、邻里关系、劳资纠纷等常见矛盾隐患，形成清单上报街道（乡镇）信访工作联席会议；街道（乡镇）于每月10日前组织公安、司法、民政等部门开展联合研判，对可能引发信访的风险点标注“红、黄、绿”三级预警，红色预警事项当日上报县级信访部门。2026年重点加强城乡结合部、产业园区、拆迁安置区等矛盾多发区域的排查频次，每季度开展一次“拉网式”专项排查，确保90%以上的矛盾隐患在网格内发现、在萌芽中化解。

二是推进重点领域专项治理。针对2025年信访问题统计分析显示的劳动权益、涉法涉诉、物业管理三大高发领域，2026年将开展“三大领域专项攻坚行动”。在劳动权益领域，联合人社部门建立企业用工动态监测平台，覆盖辖区内规模以上企业及50人以上用工单位，每季度核查劳动合同签订、工资支付、社保缴纳情况，对连续两个月存在欠薪记录的企业列入“重点监管名单”，由人社、工会、信访部门联合约谈企业负责人；在涉法涉诉领域，推动法院、检察院、司法行政部门建立“诉访衔接”绿色通道，对当事人已进入司法程序但仍重复信访的案件，由原办案单位在15个工作日内出具书面法律释明，信访部门同步做好情绪疏导；在物业管理领域，推动成立“社区+业委会+物业+居民代表”四方协商机制，每季度召开一次联席会议，重点解决公共设施维修、物业费收取等争议问题，年内实现物业矛盾化解率提升至85%以上。

三是加强基层调解能力建设。实施“基层调解员素质提升工程”，分级分类开展培训：县级层面每半年组织一次“信访业务骨干轮训班”，重点培训《信访工作条例》实务、心理疏导技巧、应急处置等内容；街道（乡镇）层面每季度开展“案例复盘会”，选取典型成功调解案例进行模拟推演，提升调解员现场应变能力；社区（村）层面每月举办“群众工作交流沙龙”，邀请老支书、乡贤分享“土办法”“老经验”。2026年计划完成基层调解员轮训1.2万人次，培育“金牌调解员”50名，每个街道（乡镇）至少建立1个“个人调解工作室”，打造“小事不出村、大事不出镇”的调解品牌。

二、聚焦案结事了，实施信访问题“全流程”攻坚行动

以“减存量、控增量、提质量”为目标，建立“受理-办理-反馈-评价”闭环管理机制，确保群众合理诉求“件件有落实、事事有回音”。

一是严格首办责任落实。全面推行“首接首办负责制”，明确首次接待信访群众的工作人员为第一责任人，负责全程跟踪协调。对于来访事项，能当场解答的当场解答；需转交办理的，在3个工作日内录入信访信息系统并推送至责任单位；责任单位需在15个工作日内形成初步办理意见，30个工作日内出具正式答复意见书。建立首办质量评价制度，由信访人对首办环节的响应速度、服务态度、办理进展进行“满意度打分”，得分低于80分的事项自动进入“重点督办清单”，由上级信访部门直接介入核查。2026年将首办一次性化解率纳入年度考核，目标提升至80%以上。

二是深化积案攻坚化解。开展“信访积案清零行动”，对2025年底前未化解的127件积案进行“一案一策”攻坚。实行“三级领导包案”制度：县级领导包案化解10年以上、涉及群体利益的“骨头案”；街道（乡镇）主要领导包案化解5-10年的“钉子案”；责任单位分管领导包案化解3-5年的“难案”。建立“周调度、月通报”机制，每周由县级信访工作联席会议办公室汇总包案领导接访、协调、落实情况，每月在全县范围内通报化解进度。对久拖不决的案件，由纪委监委、组织部门介入倒查责任，对因推诿扯皮、敷衍塞责导致矛盾激化的，严肃追责问责。2026年目标实现积案化解率95%以上，其中10年以上积案化解率达到100%。

三是规范复查复核程序。严格落实《信访事项复查复核办法》，对信访人不服办理意见的复查申请，由县级以上人民政府指定复查机关，在30个工作日内完成审查；对复查意见仍不服的复核申请，由市级人民政府指定复核机关，在30个工作日内出具复核意见。建立复查复核专家库，聘请法律、政策、社会治理等领域专业人士参与论证，确保结论合法、合理、合情。2026年重点加强对“三跨三分离”（跨地区、跨部门、