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基层调研不够扎实的整改措施

针对基层调研中存在的目标偏离、方式浮于表面、成果转化滞后等突出问题，我们坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，从调研选题、方式方法、成果运用、作风建设等关键环节入手，系统制定整改措施，推动调研工作走深走实。

一、精准锚定调研方向，解决“为调研而调研”问题

针对以往调研中存在的选题随意、与实际需求脱节现象，重点建立“三级选题论证机制”，确保调研方向与基层痛点、工作难点、发展堵点同频共振。

一是建立需求征集制度。每季度由办公室牵头，通过“线上问卷+线下座谈”方式，向乡镇（街道）、村（社区）、企业等基层单位发放《调研需求征集表》，重点收集群众反映强烈的“急难愁盼”问题、政策执行中的“中梗阻”现象、基层治理中的“盲区漏洞”。2023年第三季度征集到农村养老服务覆盖不足、社区物业监管缺位、小微企业融资渠道单一等23类共性问题，经梳理后纳入年度重点调研清单。

二是开展选题可行性论证。成立由分管领导、业务骨干、基层代表组成的调研选题评审小组，对征集到的调研方向进行“三看三评”：看是否紧扣中心工作、看是否具有典型性、看是否具备解决条件；评问题覆盖面、评调研可操作性、评成果转化价值。例如，针对“农村人居环境整治长效机制不健全”选题，评审小组通过查阅近三年考核数据、走访5个试点村发现，该问题在80%的行政村存在，且已有部分地区探索出积分制、“门前三包”等经验，具备总结推广价值，最终列为年度重点调研课题。

三是实行调研计划备案管理。各部门年度调研计划需经分管领导审批后报办公室备案，明确调研主题、责任主体、时间节点、预期成果，避免重复调研、扎堆调研。2023年通过备案审核压减同类调研课题11项，调研计划与基层实际需求匹配度提升40%。

二、创新调研方式方法，破解“隔着玻璃看、围着亮点转”困局

针对传统调研中“听汇报多、看现场少”“到亮点村多、到薄弱村少”等问题，重点推广“四不两直+蹲点解剖+数据赋能”组合式调研法，提升调研真实性和精准度。

一是严格落实“四不两直”调研。明确规定到基层调研须提前24小时向办公室报备，但不得向被调研单位透露具体行程；调研期间不安排陪同人员，直接深入村社院落、企业车间、田间地头，随机访谈群众30人以上，现场记录原始问题。2023年开展“四不两直”调研42次，发现“部分村卫生室药品配备不全”“农机补贴申请流程繁琐”等隐蔽性问题17个，较传统调研多发现问题类型3类。

二是推行“蹲点解剖麻雀”式调研。针对复杂问题，要求调研人员在基层驻点不少于3天，吃住在村（社区），参与1次村民议事会、1次网格巡查、1次民生服务，通过“沉浸式”体验掌握一手资料。例如，在“城乡结合部外来务工人员子女入学难”调研中，调研组在某街道租住1周，跟随家长跑学校、访社区、查政策，发现问题核心在于居住证办理与入学资格衔接不畅，而非学位总量不足，为后续政策调整提供了关键依据。

三是强化大数据辅助调研。依托政务数据共享平台，整合民政、人社、教育等12个部门业务数据，建立基层问题数据库，对群众信访、12345热线、政务服务差评等数据进行关联分析，精准定位问题高发领域和重点区域。例如，通过分析2023年1-8月12345热线数据，发现“老旧小区电梯维修资金使用难”投诉量环比上升65%，随即开展专项调研，梳理出“业主表决难、维修流程长”等5个具体问题，推动出台《电梯维修资金应急使用管理办法》。

三、强化成果转化运用，杜绝“调而不研、研而不用”现象

针对调研报告“写在纸上、挂在墙上”的问题，重点构建“清单化交办+闭环式督办+常态化评估”转化机制，确保调研成果从“纸面”落到“地面”。

一是建立调研成果转化清单。调研结束后10个工作日内形成《调研成果转化建议书》，明确问题清单、对策建议、责任单位、完成时限，经领导小组审核后以正式文件交办。2023年已转化调研成果31项，其中“村级集体经济增收路径”调研推动出台《扶持村集体经济发展十条措施》，惠及127个村；“社区工作者职业体系建设”调研促成工资待遇普调15%，流失率下降22%。

二是实行“双台账”跟踪督办。建立调研成果转化总台账和分领域子台账，办公室每月调度进展，对滞后事项发函督办；纪检监察部门同步建立监督台账，对推诿扯皮、虚假整改等问题严肃问责。2023年对“农村安全饮水工程管护”等3项进展缓慢的转化事项进行约谈提醒，推动问题在1个月内整改到位。

三是开展成果转化效果评估。每季度组织基层代表、专家学者对转化成果进行“三方评议”：基层干部评“可操作性”，服务对象评“实际成效”，专家评“政策创新性”，评估结果与部门年度考核、干部评优挂钩。2023年三季度评估显示，85%的转化成果达到“群众满意度提升、问题明显改善”目标，其中“农产品冷链物流体系建设”调研成果