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建筑工程施工安全质量标准化管理制度

第一条管理体系与职责划分

项目安全生产委员会（以下简称安委会）为项目安全质量最高决策机构，由项目经理任主任，技术负责人、生产经理、安全总监任副主任，各部门负责人及分包单位负责人为成员，每月至少召开1次全体会议，研究解决重大安全质量问题。

项目经理对项目安全质量负全面责任，需确保安全质量投入到位，组织制定并实施安全质量目标；技术负责人负责组织编制施工组织设计、专项方案，监督技术交底落实；安全总监负责安全日常监督，牵头隐患排查治理；质量总监负责质量过程控制，组织分部分项工程验收；施工员对分管区域安全质量直接负责，监督作业班组按规程操作；安全员、质量员实行24小时现场值班制，重点工序全程旁站。

分包单位须设置独立安全质量部门，配备与作业规模匹配的专职人员（50人以下配1名，50-200人配2名，200人以上至少3名），其安全质量管理人员纳入总包统一考勤与考核。

第二条安全管理实施细则

（一）目标管理

项目安全目标：死亡事故“零发生”，重伤事故≤0.1‰，轻伤事故≤1‰，职业病“零新增”；质量目标：单位工程一次验收合格率100%，主体结构“零渗漏、零裂缝”，装饰装修“零空鼓、零偏差超限”，机电安装“零功能性缺陷”。

（二）危险源管控

开工前由技术负责人牵头，组织安全、技术、施工等部门开展危险源辨识，形成《危险源清单》（含风险等级、控制措施、责任岗位），经安委会审核后公示。对重大危险源（如深基坑、高支模、起重吊装等）需单独编制专项管控方案，设置明显警示标识，每日由施工员、安全员双岗核查控制措施落实情况。

（三）安全技术措施

超过一定规模的危险性较大分部分项工程（如开挖深度≥5m的基坑、搭设高度≥8m的模板支架）须组织专家论证，方案经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。作业前由技术负责人向施工员、班组长、作业人员进行三级技术交底（留存影像及签字记录），交底内容须包含风险点、防护措施、应急处置等。

（四）安全教育培训

新进场工人须完成“三级教育”（公司级≥15学时、项目级≥15学时、班组级≥20学时），考核合格并签订《安全承诺书》后方可上岗。特种作业人员（电工、焊工、架子工等）须持有效操作证上岗，证书原件交项目备案，每半年核查一次有效期。日常培训每月不少于2次（每次≥2学时），内容涵盖新规范、事故案例、应急技能等，培训记录需作业人员本人签字确认。

（五）安全检查与隐患治理

实行“四层级检查”：安全员每日巡查（覆盖所有作业面，重点检查防护设施、用电安全、操作行为）；施工员每日班前检查（核查作业环境、工器具状态）；项目每周五组织联合检查（由安全总监带队，参检人员含技术、质量、分包负责人，形成《检查通报》）；公司每月25日前组织综合检查（对照《建筑施工安全检查标准》JGJ59评分，得分低于85分的项目需提交整改计划）。

隐患治理实行“三定”（定责任人、定措施、定时限），一般隐患24小时内整改，重大隐患立即停工整改，整改完成后由检查人复核并签字闭环。对重复出现的隐患（同一问题30日内发生2次及以上），对责任班组处以500-2000元罚款，责任管理人员扣减当月绩效10%-30%。

（六）安全设施管理

临边防护须采用工具式防护栏（高度≥1.2m，立杆间距≤2m，挡脚板高度≥180mm），电梯井口设置固定栅门（高度≥1.5m），预留洞口≤150mm采用盖板覆盖，＞150mm设置防护栏+安全网。脚手架搭设完成后，由技术负责人、安全总监、监理工程师联合验收，验收合格悬挂“验收合格牌”（标注验收人、日期、允许使用荷载），使用期间每3日检查一次连墙件、剪刀撑状态。

（七）特种作业与设备管理

起重机械安装、拆卸前须向监管部门备案，安装完成后经第三方检测机构检验合格方可使用。司机、信号工须持证上岗，每日作业前检查限位器、钢丝绳等关键部件（留存检查记录）。吊装作业区域设置警戒区，严禁人员逗留，六级及以上大风停止作业。

（八）安全费用管理

安全费用按工程造价2.5%计提（市政、桥梁工程按3%），专款专用，用于安全防护设施（占比≥40%）、安全教育培训（≥20%）、应急物资（≥15%）、安全检测（≥15%）、其他（≤10%）。每月25日前由安全部门编制《安全费用使用台账》，经项目经理审核后报公司备案，超支部分需专项申请。

第三条质量管理实施细则

（一）质量策划

开工前由技术负责人组织编制《项目质量计划》，明确关键工序（如防水施工、混凝土浇筑）、特殊过程（如大体积混凝土养护、钢结构焊接）的控制要点，制定《质量通病防治措施》（涵盖渗漏、裂缝、空鼓等常见问题），经公司技术部门审核后实施。

（二）材料设备管理

进场材料须提供合格