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春节期间维稳工作方案

为切实做好春节期间社会稳定工作，营造安全、祥和、有序的节日环境，现就相关工作安排如下：

一、总体要求与组织架构

坚持“预防为主、源头治理、协同联动、快速处置”原则，围绕“矛盾不上交、风险不外溢、平安不出事”目标，强化责任落实，细化工作举措，确保春节期间社会大局持续稳定。

成立春节维稳工作指挥部（以下简称“指挥部”），由主要负责同志任总指挥，分管政法、公安、信访、应急等工作的负责同志任副总指挥，成员包括公安、信访、司法、应急、市场监管、交通、民政、网格中心及各街道（乡镇）主要负责人。指挥部下设综合协调组、风险排查组、治安防控组、公共安全组、舆情管控组、民生保障组6个专项工作组，明确职责分工，实行集中办公、每日会商、信息共享机制。各街道（乡镇）、村（社区）同步建立“党政主要领导牵头、包片干部包联、网格员兜底”的三级责任体系，形成“横向到边、纵向到底”的工作网络。

二、全链条风险排查化解

（一）突出重点领域，开展拉网式排查。节前15日内，以街道（乡镇）为单元，组织公安、司法、信访、网格等力量，联合开展“走千家访万户”专项排查行动，重点围绕四类风险：一是矛盾纠纷类，聚焦婚恋家庭、邻里关系、劳资欠薪（特别是建筑行业、餐饮服务行业农民工工资）、拆迁安置、物业纠纷等易引发极端事件的领域；二是公共安全类，重点排查人员密集场所（商场、影院、庙会、灯会等）消防设施、疏散通道，危化品存储运输企业、燃气管道、老旧小区电气线路等安全隐患，以及春运期间交通枢纽、国省道、山区道路等易发生事故路段；三是重点人群类，对刑满释放人员、社区矫正对象、精神障碍患者（特别是三级以上严重精神障碍患者）、涉访重点人员、经济困难群体等，逐一建立动态管理台账，标注风险等级；四是网络安全类，监测涉本地民生问题、突发事件、敏感节点的网络舆情，重点关注恶意造谣、煽动对立等有害信息。

（二）建立“分级分类”化解机制。对排查出的风险问题，实行“红、黄、绿”三色预警管理：红色风险（可能引发群体性事件或个人极端事件）由指挥部直接督办，明确包案领导、责任单位、化解时限，3日内制定针对性处置方案；黄色风险（可能升级激化的矛盾纠纷）由街道（乡镇）主要领导包案，7日内完成化解；绿色风险（一般矛盾或隐患）由村（社区）网格员联合调解员、志愿者，10日内动态跟进解决。对劳资欠薪问题，人社部门牵头联合住建、市场监管等部门，节前集中开展“清欠行动”，通过行政调解、法律援助、司法保全等方式，确保农民工工资“动态清零”；对精神障碍患者，由公安、民政、卫健部门协同，落实“一人一策”监护责任，加强药物供应和随访服务。

（三）强化动态跟踪研判。各专项工作组每日17时前向指挥部报送排查化解进展，指挥部当晚召开研判会，分析风险演变趋势，调整防控策略。节中（农历除夕至正月初六）实行“零报告”制度，各街道（乡镇）、重点行业主管部门每日9时前报送当日风险动态，突发情况即时上报。

三、多维度社会面防控

（一）强化治安管控。公安部门启动高等级防控勤务，优化“1、3、5分钟”快速响应圈，在商圈、车站、景区等重点区域增派警力，日均投入巡逻警力较日常增加30%，同步发动社区保安、物业人员、平安志愿者组成“红袖标”队伍，开展“见警灯、见警车、见警察”行动。加强重点部位守护，对党政机关、金融机构、学校、医院等场所，严格落实“人防、物防、技防”措施，安装智能监控设备的区域实现全覆盖。加大对扒窃、盗窃、诈骗（特别是针对老年人的“保健品诈骗”“养老诈骗”）等多发性案件的打击力度，节前开展“百日行动”回头看，集中侦破一批民生小案，形成震慑效应。

（二）严守公共安全底线。应急管理部门牵头开展“除险保安”专项检查，对商场、宾馆、娱乐场所等人员密集场所，重点检查消防设施运行、应急预案制定、员工安全培训情况，发现隐患当场下达整改通知书，节前未完成整改的依法停业整顿；对燃气经营企业，检查管道巡检记录、用户安全用气宣传落实情况，督促企业为老旧小区免费更换金属软管；对烟花爆竹经营点，严格审批许可，限定销售区域，严禁在居民集中区、加油站周边设点。交通运输部门联合交警、综合执法等单位，加强春运秩序管理：在火车站、长途汽车站设置“春运服务岗”，引导旅客有序进出站；对客运车辆、出租车开展安全性能检查，严查“三超一疲劳”（超员、超载、超速、疲劳驾驶）；针对可能出现的雨雪冰冻天气，提前储备防滑链、融雪剂等物资，在山区道路、桥梁等易结冰路段设置警示标志，安排铲雪除冰队伍24小时待命。市场监管部门加强节日市场监管，开展“年夜饭”餐饮单位、冷链食品、节日礼品专项检查，重点抽查肉类、酒类、糕点等商品的生产日期、保质期、进货渠道，打击哄抬物价、以次充好等行为，在大型商超设置“公平秤”“价格公示牌”，畅通12315投诉