国家安全工作方案.docxVIP

国家安全工作方案

为深入贯彻落实总体国家安全观，统筹发展和安全，切实维护本地区国家安全形势持续稳定，结合工作实际，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以总体国家安全观为根本遵循，统筹传统安全和非传统安全，聚焦政治安全、经济安全、网络安全、社会安全等重点领域，强化风险研判、协同联动和能力建设，构建党委统筹抓总、部门联动协同、社会广泛参与的大安全工作格局，坚决防范化解各类国家安全风险，为经济社会高质量发展提供坚强安全保障。

二、组织领导与责任体系

（一）强化统筹协调机制。成立由党委主要负责同志任组长，政府主要负责同志、党委政法委书记、分管公安工作负责同志任副组长，党委办公室、政府办公室、国家安全机关、公安机关、网信部门、经济和信息化部门、应急管理部门、市场监管部门、金融监管部门、宣传部门等为成员单位的国家安全工作领导小组，负责统筹谋划、指挥协调本地区国家安全工作。领导小组下设办公室（设在党委国家安全委员会办公室），承担日常协调、督查督办、信息汇总等职责。

（二）明确部门职责分工。各成员单位按照“管行业必须管安全”原则，制定本领域国家安全责任清单。国家安全机关负责统筹反间谍、反渗透等专项工作；公安机关负责维护社会面治安稳定，打击危害国家安全的违法犯罪行为；网信部门负责网络安全监测预警和网络意识形态阵地管理；经济和信息化部门负责关键信息基础设施保护、工业领域安全风险防控；金融监管部门负责金融风险监测预警和处置；应急管理部门负责统筹安全生产、防灾减灾等公共安全工作；宣传部门负责国家安全宣传教育和舆论引导；其他部门结合自身职能，做好本行业领域安全隐患排查和风险防控。

（三）建立联动响应机制。领导小组每季度召开一次专题会议，分析研判国家安全形势，研究部署重点任务；成员单位每月报送一次风险隐患动态，重大风险即时报告；建立跨部门信息共享平台，整合政法、公安、网信、金融、应急等领域数据资源，实现风险信息实时互通、协同处置。

三、重点任务与具体措施

（一）筑牢政治安全防线

1.防范意识形态渗透。加强高校、社科研究机构、网络平台等意识形态阵地管理，建立重点领域舆情监测预警机制，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早处置。每半年开展一次意识形态领域风险排查，重点关注历史虚无主义、错误思潮传播等问题，依法查处利用学术交流、文化活动等进行的渗透破坏行为。

2.维护政权安全。严密防范敌对势力勾连策反、煽动非法聚集等行为，加强对重点人员、重点场所的动态管控。建立基层政权安全隐患排查机制，结合“党建+网格”治理模式，发挥社区工作者、网格员、志愿者作用，及时掌握社情民意，化解涉及群众利益的矛盾纠纷，防止被别有用心者利用。

3.强化反间谍工作。落实《反间谍法》及实施细则，在重点单位、关键领域设立反间谍安全防范联络员，每年组织2次反间谍安全防范培训。加强对涉外活动、境外非政府组织在本地活动的监管，建立涉外风险评估制度，对涉及国家秘密、敏感信息的合作项目严格审批。

（二）守牢经济安全底线

1.防范金融风险。建立金融风险监测预警平台，整合银行、证券、保险等监管数据，重点监测企业债务违约、非法集资、互联网金融乱象等风险。每季度开展金融机构压力测试，对高风险机构实施“一企一策”化解方案。加强地方政府债务管理，严格规范融资平台公司运营，确保债务规模与财政承受能力相匹配。

2.保障产业链供应链安全。聚焦本地优势产业（如高端装备制造、电子信息、新能源等），梳理关键核心技术、重要原材料、零部件的对外依存度，建立“断链”风险清单。支持龙头企业牵头组建产业链联盟，推动上下游企业协同研发、产能共享，培育替代供应商。对涉及国家战略的关键企业，建立“白名单”制度，在资金、用地、人才等方面给予政策倾斜。

3.维护能源资源安全。加强煤炭、电力、天然气等能源供需监测，建立极端情况下能源保供预案。推进能源储备体系建设，完善成品油、天然气应急储备设施，确保储备量达到国家规定标准。强化矿产资源开发监管，严格执行开采审批制度，打击非法采矿、破坏性开采行为，保障战略性矿产资源安全。

（三）强化网络安全保障

1.保护关键信息基础设施。组织通信、能源、金融、交通等领域运营者开展关键信息基础设施认定，明确保护范围和责任主体。每年委托专业机构对关键信息基础设施进行安全检测评估，发现漏洞即时整改。实施“护网”专项行动，每半年开展一次网络安全攻防演练，提升抵御网络攻击能力。

2.加强数据安全管理。落实《数据安全法》《个人信息保护法》，建立数据分类分级保护制度，对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的数据实施严格管控。推动公共数据开放共享前进行安全评估，防止