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国庆、中秋节安期间道路运输安全工作方案

为切实做好国庆、中秋“双节”期间道路运输安全工作，有效防范和遏制重特大道路运输事故发生，保障人民群众安全、便捷、有序出行，结合当前道路运输行业安全生产形势及季节特点，制定本工作方案。

一、工作背景与总体要求

今年国庆、中秋假期叠加，群众出行需求集中释放，道路运输流量将大幅增长，旅游包车、班线客车、农村客运等重点领域运输压力显著增加。同时，秋季雨雾、大风等恶劣天气频发，山区公路、桥梁隧道等重点路段安全风险上升，部分驾驶员易因赶时间、疲劳驾驶等引发事故，安全生产形势复杂严峻。

总体要求：坚持“人民至上、生命至上”，以“防风险、除隐患、保安全”为主线，强化责任落实、源头管控、动态监管和应急处置，全面排查治理安全隐患，严格落实各项安全措施，确保假期期间道路运输零重大责任事故、零长时间大范围交通拥堵、零群死群伤事件，为群众出行创造安全稳定的运输环境。

二、组织领导与职责分工

成立“双节”道路运输安全工作专班，由交通运输主管部门主要负责人任组长，分管安全、运输的负责人任副组长，运输管理、安全监管、应急调度等部门负责人为成员，统筹协调假期安全工作。专班下设综合协调组、安全督查组、应急保障组，明确职责分工：

-综合协调组：负责统筹调度行业资源，对接公安、气象、应急等部门，收集汇总运输流量、天气变化、事故隐患等信息，每日形成工作简报，及时传达工作指令。

-安全督查组：采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式，对运输企业、客运站场、重点路段开展明察暗访，督促问题整改。

-应急保障组：负责制定应急预案，储备应急物资，协调救援力量，确保突发事件快速响应、高效处置。

三、重点任务与具体措施

（一）强化运输企业安全主体责任落实

严格督促运输企业落实安全生产主体责任，重点围绕“人、车、路、企”关键环节，全面开展安全隐患自查自纠。

1.健全安全管理制度：要求企业严格执行安全生产例会、驾驶员培训、车辆例检、动态监控等制度，节前必须召开一次全员安全警示教育会，组织驾驶员、乘务员、调度员等岗位人员开展应急处置、防御性驾驶等专项培训，培训覆盖率达100%。企业主要负责人需亲自部署安全工作，带队检查安全设施、应急预案落实情况，形成检查台账。

2.加强动态监控管理：督促企业落实卫星定位监控平台24小时值班制度，配备专职监控人员，对长途客车、旅游包车、危险品运输车等重点车辆实行“一车次一档案”跟踪监控。监控人员需实时提醒驾驶员纠正超速、疲劳驾驶、接打手机等违规行为，发现异常情况立即上报并启动干预措施，确保动态监控数据完整、有效。

3.严格包车客运管理：针对旅游包车需求激增特点，严格审查包车合同、线路审批、驾驶员资质，严禁企业承揽未备案线路、超范围经营的包车业务。要求包车企业为车辆配备车载视频监控设备，全程记录运行情况，发车前必须向乘客发放安全告知卡，明确应急逃生方法和投诉渠道。

（二）深化车辆与驾驶员安全管理

1.全面开展车辆安全检查：组织执法人员联合机动车检测机构，对所有参与假期运输的客车、危险品运输车开展“全覆盖、无死角”安全检查，重点核查制动系统、转向系统、轮胎、灯光、应急逃生装置等关键部件性能。对检查中发现的隐患车辆，一律停运整改，整改合格后方可投入运营；对达到报废标准的车辆，坚决清理出运输市场。

2.严格驾驶员资质审查：依托交通运输部驾驶员信用管理系统，全面核查驾驶员从业资格、交通违法记录、事故记录，严禁聘用未取得相应从业资格、近3年内有重大以上责任事故或记满12分记录的驾驶员。对参与长途运输的驾驶员，要求企业严格执行“双班制”（连续驾驶不超过4小时、停车休息不少于20分钟），并为其配备提神物品、健康监测设备，防止疲劳驾驶。

3.强化驾驶员安全意识教育：通过“线上+线下”结合方式，组织驾驶员学习《道路交通安全法》《道路运输车辆动态监督管理办法》等法规，观看“分心驾驶”“疲劳驾驶”等典型事故案例视频，开展“安全驾驶承诺”签名活动。对新入职驾驶员、近1年有违规记录的驾驶员，增加一对一辅导课时，确保安全意识入脑入心。

（三）加强重点路段与时段安全管控

1.精准研判风险路段：联合公安交警、公路管理部门，对辖区内国省道、旅游景区周边道路、山区公路、桥梁隧道等开展风险评估，梳理出10处以上易拥堵路段、8处以上事故多发点段，制定“一点一策”管控方案。例如，对山区急弯陡坡路段，增设反光镜、减速带、警示标志；对桥梁隧道入口，设置限速提示牌，加密监控摄像头；对施工路段，规范设置安全锥、爆闪灯，安排专人引导通行。

2.优化交通组织与疏导：针对假期出行“早高峰”（7:00-10:00）